研究出台了《关于规范土地流转支持发展规模经营的实施意见》,枣强县的现代农业厚积薄发。中国日报网河北频道衡水7月30日电
盛夏的枣强大地,沃野连片,满目生机。经过多年的发展,枣强县的现代农业厚积薄发,正呈现出蓬勃发展的良好势头。近年来,枣强县…

步履铿锵正前行衡水枣强现代农业建设纪实金刚 子敬 尚进研究出台了《关于规范土地流转支持发展规模经营的实施意见》,枣强县的现代农业厚积薄发。
香瓜黄、葡萄红,唐林迎来瓜果飘香“丰收季”;宝石蓝、皓月白,王均开启“七彩獭兔”特色养殖致富门;海棠红、杏花白,肖张探索休闲农业创新路……近年来,枣强县以打造“现代农业强县”为目标,坚持强基础、扩规模、出特色,不断调整优化农业结构,打造了唐林乡“三基地一长廊”高效农业示范园、肖张万亩海棠观光园、马屯千亩密植梨园、大营镇有机蓝莓种植园等四大现代农业园区和大营、王均两大现代生态养殖基地。目前,该县新增土地流转面积10.4万亩,达到20.6万亩;新增棚菜种植面积4130亩,达到1万亩;新增林果种植面积2900亩,到达11万亩;特色养殖场达40家,注册农场74家,农民专业合作社841家。
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“这个大棚补贴了5000元,减轻了俺家的经济压力,真是感谢现在的好政策呀!”日前,唐林乡李进伯村村民李立支指着自家的“发财棚”乐滋滋地说。
枣强县以加大政策支持作为快速推进现代农业的有力抓手,进一步健全现代农业组织体系、编制现代农业发展规划、落实强农惠农政策,加快农业大县向农业强县转变。他们成立以县长为组长的农业开发领导小组,建立“一把手”负总责责任制和县级领导包村制度、定期调研制度和现场办公制度。研究出台了《加快推进“两区同建”工作的实施方案》、《枣强县区域发展与农业开发规划》和《枣强县“十二五”扶贫开发规划》等文件。加大对发展设施农业的资金支持力度,明确每亩冬暖棚补贴5000元,每亩春秋棚补贴3000元的扶持政策,棚菜面积达到100亩以上的村安排打井、田间道路硬化、安装变压器等基础设施建设。鼓励支持设施农业实施无公害监测、品牌化生产,落实农产品无公害认证补贴。承诺棚菜种植户受灾零损失。棚菜种植受到风、雹等灾害,由县财政局和民政局对损坏的棚菜设施进行补贴,确保农户发展棚菜产业的信心和积极性。目前,该县共投入农业开发扶持资金1.0162亿元,发展棚菜种植面积2万余亩,形成了唐林、马屯、王常、王均等4个设施果蔬片区,种植品种主要有香瓜、甜瓜、西瓜、葡萄和各种错季蔬菜,年均每亩纯收入1.5万元以上,实现了农业增效,促进了农民增收。
同时,该县对农发和扶贫资金等各项资金进行捆绑使用,将农业综合开发项目区资金规划到农业项目建设区,打造现代农业产业化示范园区。去年,该县将农业综合开发项目全部安排在唐林乡,项目总投资905万元,为该乡治理土地面积0.83万亩,打井26眼,安装变压器14台,新建井房25个,安装防渗管道30.06公里,农田过道涵管装置200个,土壤改良3000亩,修路18.89公里。同时整合交通、水利、农业、电力、文教、卫生等部门专项资金,向特色农业基地倾斜,加大农业开发力度。
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“枣强镇的马脸枣,马屯镇的大西瓜,肖张镇的皇冠梨,唐林乡的大棚菜……村村都有钱串串,家家抱着金罐罐。”日前,忙着采摘西瓜的枣强县马屯镇东太湖村党支部书记陈忠树,一段顺口溜,把该县特色农业带富一方的现实,描绘得生动具体。
枣强县坚持用工业化思维指导农业,以龙头辐射、品牌创建、合作带动,做大做强特色规模农业,加快现代农业建设步伐。
龙头辐射,带动现代农业。枣强县把引进工商资本,培育壮大农业龙头企业,作为助推现代农业规范化、基地化建设的重要路径,先后引入恒润集团、河北华强、河北健翔科技等20余家企业,进入现代农业领域。依靠他们雄厚的资金和先进的管理理念,打造了吉祥现代农业、美景果蔬、鑫源沃森等33家农业龙头,加快了土地流转和农业规范化、基地化建设进程。目前,该县已形成唐林棚菜种植、大营特种养殖、王均林果、马屯瓜菜育苗、王常果蔬等11个现代农业基地,棚菜种植超过1万亩、林果种植达11万亩、特种养殖达40家,实现土地流转20.6万亩。
品牌创建,壮大现代农业。该县加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品的培育力度,鼓励农业龙头企业和农村经合组织积极申报著名商标、名牌优质产品、地理标志保护产品等。以建设绿色果蔬基地为目标,实施品牌融合战略。他们对同区域、同类产品品牌进行整合,集中优势力量重点打造知名产品。加大品牌营销推介力度,提高市场影响力。他们通过对农业品牌进行策划、营销、打造,叫响了“太湖之光”西瓜、“金旸谷”甘薯、“吉祥”果蔬等70个农产品品牌。其中,“马脸”牌小枣、“清凉江”牌甘薯等5项农产品获得中国绿色食品、无公害食品和有机农产品证书。
合作带动,拓展现代农业。该县着力推进“一村一品”工程,依托龙头企业、种养大户、农村能人创办、领办农业公司或合作社,积极发展农业合作组织,并向仓储、物流等一体化综合性合作拓展,健全“龙头企业+农民专业合作社+生产基地+农户”产销一体化模式。2013年以来,该县新发展农民专业合作社224家,累计达到841个,带动农户6万余户,实现销售收入16亿元。
破题 “两区同建”显成效
今年以来,枣强县把农村新型社区与农业产业园区建设作为提升农村社区建设与农业发展水平的重要抓手,按照以点带面、典型示范的原则,通过政策鼓励、科学规划、招商引领等举措,“两区同建”工作高效推进。目前,该县共谋划农村新型社区20余个,在建新型社区7个;谋划农业产业园区20个,在建农业产业园区9个。
科学规划。根据全县产业布局规划和各乡镇特点,科学规划“两区同建”总体布局,把高标准、全覆盖、有内涵的建设理念融入到规划中,以规划设计提升农村社区建设和产业发展水平,体现“产业发展、环境优美、设施配套、功能完善、宜居宜业”的要求。他们以联村并建为基本选择,规定产业园区规模不低于3000亩,农村社区人口规模设计不低于3000人,引导农民向城镇及区域中心聚集、向产业园区靠拢,寻求规模效益的最大化,着力构建起促进农民稳定增收的产业体系、完善的基础设施体系、健全的公共服务体系,打造升级版的现代农村。
政策支持。设立了1000万元的农业发展专项基金,重点支持现代农业园区和农村新型社区建设中涌现出的典型。同时,在路街硬化、土地复垦、扶贫开发、垃圾处理、安全饮水、村庄绿化、厕所改造、幼儿园、学校、敬老院、卫生室、警务室、超市、中心广场和社区服务中心等建设项目安排上,重点向“两区同建”试点村倾斜,优先用于农村两区建设的需要。
招商引领。该县把招商引资作为破解“两区同建”工作资金难题的重要举措,积极引导工商资本参与产业园区和新型农村社区建设,培育有规模、有层次、有影响力和带动力的“两区同建”典型。河北恒润集团是该县玻璃钢行业的龙头企业。近年来,该集团公司扩大经营范围,投资注册了吉祥现代农业公司。目前,该公司计划在全县11个乡镇各规划建设一个土地流转面积不低于3000亩的苗木或生态林种植示范大方。到2015年,土地流转规模5万亩以上,带动农户种植规模在20万亩以上,打造年均收益在40亿元以上特色生态产业。同时,肖张万亩海棠种植园、大营芍药蓝莓种植示范园、马屯密植梨示范园、唐林香瓜种植示范园等一批农业产业园区已初具规模。该县还以唐林乡李进伯村为试点,大力加快大营镇芍药新村、张秀屯镇崔庄社区、枣强镇八里庄社区、肖张镇河景社区等农村新型社区示范点建设步伐。

今年以来,枣强县把优化传统农业结构作为农民致富增收的重要路径,进一步做好园区建设、合作社培树、土地流转等三篇文章,积蓄现代农业发展力量,加快现代农业的推进进程。

中国日报网河北频道衡水7月30日电
盛夏的枣强大地,沃野连片,满目生机。经过多年的发展,枣强县的现代农业厚积薄发,正呈现出蓬勃发展的良好势头。近年来,枣强县认真贯彻落实中央、省、市的各项农业政策,努力寻找现代农业发展的支撑力,积极探索现代农业发展的新路径,取得了阶段性成果。目前,枣强县形成了以唐林、马屯为主的棚菜种植区,枣强镇、王均、恩察、肖张为主的林果种植区,大营、新屯为主的特色养殖区,唐林乡农业科技园区被认定为省级农业科技园区;枣强县果树种植面积达11万亩,棚菜种植面积1万亩,规模化养殖场131个,培育千亩以上种植龙头企业5家,养殖企业15家,农业产业化率达到63%。

园区示范。枣强县把发展壮大现代农业园区作为转变农业发展方式、提高农业生产水平的有力抓手,着力推进农业生产集约化,建设农业产业示范区和特色农产品生产基地,为传统农业转型树立样本。他们因地制宜,依托传统种植模式优势,组织实施了以“一企一园、一村一品、一乡一业”为内容的特色种养工程,出台政策,大力扶植,强力推进,着力打造了马屯镇欣苑养殖产业园、唐林乡健翔设施蔬菜产业园、枣强镇贵和苗木种植基地等19个现代农业示范园区,基本实现了一乡一园区,加快了传统农业的升级步伐。

农业产业园区:现代农业的新亮点

合作引领。在推进农业产业化经营的进程中,枣强县着力培育壮大各类农业专业合作社,实现种植、加工、销售一体化,引导农民增收致富。他们依托龙头企业、种养大户、农村能人创办、领办农业公司或合作社,积极发展农业合作组织,健全“龙头企业+农民专业合作社+生产基地+农户”产销一体化模式,转变过去粗放型农业发展方式,进一步加快了全县现代农业进程。目前,该县棚菜种植面积达1.3万亩,林果种植面积达12万亩,规模养殖场达260家,农民专业合作社总数达到1006家。其中,省级示范社5家、市级示范社37家,辐射带动农户6.8万户,占全县总农户数的70%,人均增收1500余元。

枣强县按照以传统种植出特色,农业种植产业化的工作思路,做大农业产业园区,先后出台了促进农业项目发展的政策措施,对农业结构调整项目,在金融信贷、基础设施方面全力支持。跳出农业抓农业,以工业化的理念抓农业,将土地、劳动力、技术、资金等生产要素有效整合,构建大农业,培育大产业,建设大市场,这已成为枣强县推进现代农业发展的共识。

流转支撑。该县在充分尊重农民意愿的基础上,进一步加快了土地流转步伐。他们结合实际,研究出台了《关于规范土地流转支持发展规模经营的实施意见》,通过完善各项措施,加大财政支持和相关部门的扶持力度,结合专业合作社、种养大户、两区同建、家庭农场和龙头企业等多种流转模式,不断鼓励和引导农村土地向专业大户、家庭农场和农民合作社流转,加快现代农业的发展。同时,该县印发了《枣强县土地流转流程图》等资料,进一步规范了土地流转程序,避免了因土地流转不规范发生的纠纷。目前,该县已流转土地28万亩,为芍药草莓生态园、广峰蔬菜种植产业园、昌达养殖园等多个现代农业园区提供了土地保障。

农业产业园区是枣强县现代农业发展的亮点。日前,笔者走进枣强县唐林乡健翔农业产业园,前来收购香瓜的车辆往来穿梭,温室大棚里,西红柿、黄瓜、青椒等蔬菜长势喜人。目前,园区已形成了水果、蔬菜、苗木等三大现代农业产业区。该项目由河北健翔农业科技有限公司投资建设,项目总投资1.8亿元,流转土地5600亩。现核心区正在紧张建设并初具规模,已建成的冬暖式大棚(阴阳棚)35座,钢构春秋棚25座,占地100余亩的苗木种植区已完成丝棉木、复叶槭、樱花、白蜡、辛夷、白玉兰、紫玉兰等20余种名优苗木的种植。

枣强镇农业产业园区,以八里庄村为中心,辐射尧上、郝庄、大桃园、孟庄四个村,规划设计了集经济树木种植、林下种植养殖、农作物深加工、旅游观光、采摘体验为一体的万亩现代农林循环经济产业园。产业园区计划投资1亿元,现已完成一期建设投资2000万元。苗木种植区已全部完成,种植品种有栾树、五角枫、新疆杨、樱花、银杏、国槐等乔木和冬青、北美海棠、榆叶梅、紫荆等花灌木,种植2500亩、50万余株。苗木株行距间套种水果玉米500亩、杂豆1000亩、高产节水玫瑰400余亩。农业核心园区规划400亩,与山东寿光蔬菜产业集团合作,建设施大棚36栋,现已开工建设连栋温室1栋,日光温室10栋,占地3万平方米。

目前,枣强县正在规划建设的农业示范园区10个、省级示范园区1个、占地3000亩以上的园区9个;种养龙头企业20家。欣苑养殖的羊养殖培育体系、马屯现代密植梨园的有机梨种植技术、贵和公司的蔬菜种植推广体系、唐林健翔的黑番茄种植推广体系等,在同行业内具有较强的核心竞争力。

农村新经营组织:现代农业的生力军

清晨4时,张秀屯东港农业合作社社员们便忙着下地采摘。此时采摘的水果玉米和西兰花温度低,在装箱预冷时不会因为温差大而导致变味。社员们忙碌一天,将农产品装箱、预冷、储存,第二天发往香港,第三天香港市民就可以品尝到新鲜的水果玉米和西兰花。据合作社社员介绍,水果玉米的生长周期为75天,每亩产量在2500斤左右,每斤可以卖到0.8元,亩产效益2000元,减去播种、浇水、喷药、追肥等费用500元,纯收入达1500元,一年可种两季,计3000元,再加上400元的土地补贴,可达到3400元的纯收益。谈到今年的收成,农业合作社的社员们脸上露出了喜悦的笑容。

近年来,枣强县把培育发展农民专业合作社、家庭农场、农业种植大户等农村新经济组织,作为推进农业规模化、集约化发展,促进农民增收的重要抓手,通过政策引导、科技推动、打造品牌等措施,收到了良好效果。目前,枣强县共注册登记各种类型农民专业合作社1006个,涉及种植、养殖、林木培育等多个产业。其中,省级示范社6个,市级示范社37家,辐射带动农户6.8万户,占全县总农户数的70%,人均增收1500余元。

在建设现代农业的过程中,枣强县始终把发展农村新经济组织作为一项重要工作,纳入议事日程,明确任务,先后组织村干部和群众代表到武强县、山东寿光市等先进县市进行参观学习,通过学习开阔眼界、增长见识,增强农民的信心。枣强县成立了农民专业合作社领导小组,专门帮助办社群众跑办登记注册营业执照,落实经营场地和生产基地建设,同时从农委抽调精干力量入村进行现场指导工作,助推农业合作社的推进和发展。同时,枣强县设立了1000万元的农业农村发展基金,运用以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式,支持合作社的发展。同时,枣强县加大了科技推广力度,先后在100余个村为社员举办科技培训班200余期,促进了农民农业种养技术的提高。为增强农民专业合作社的发展活力,枣强县引导农民专业合作社与中国农大、河北省农科院等农业科研院所的对接,不断拓展新市场,培育新品种,掌握新技术,科技支撑为农民专业合作社的发展注入了新的活力。

枣强县充分发挥农民专业合作社外接市场、内连农户的优势,指导农业专业合作社抱团发展、开拓市场,积极培育和发展定单农业,利用农业订单合同引领农户的产、供、销活动,发挥农业合作社的市场优势,及时对农户进行定单前咨询、定单中指导、定单后跟踪监管服务,提高签约率和履约率,进一步增加了农民的收入。特别是枣强县引进了总投资额3.2亿元、种植面积达8000余亩的粤港澳蔬菜供应基地项目,该项目集蔬菜种植、科技育苗、净菜加工配送为一体,蔬菜全部销往粤港澳。项目建成后,可辐射带动3000余户,人均可增收1万余元。目前,该项目已完成先期试种,第一期1000亩核心种植区已经开始种植。

服务机制创新:现代农业的助推器

在枣强县土地流转交易中心,LED屏幕上正滚动发布土地流转信息,显示出供求双方的情况,方便土地流转、盘活耕地。为实现农业规模化经营,枣强县积极探索,建成了统一的农村土地流转信息服务平台,形成县、乡、村三级联网的信息服务网络。通过盘活耕地,促进农业生产适度规模,集约化经营,让土地释放出最大效益。目前,枣强县土地流转面积达到20.6万亩,流转率达到43.5%。

要保障农民创业,推动现代农业做大做强,就要进一步解决农户融资的难题。枣强县加大了对现代农业的支持力度,设立了1000万元的农业产业化发展基金,明确每亩冬暖棚补贴5000元,每亩春秋棚补贴3000元的扶持政策,同时棚菜面积达到100亩以上的村安排打井、田间道路硬化、安装变压器等基础设施建设。针对资金短缺问题,枣强县唐林乡探索通过合作社组团融资方式,引导农民进入资本市场,吸引群众1012户,融合资金600万元,有效解决了唐林乡巾帼、沃森、美景等合作社资金短缺问题。为进一步防范经营风险,该乡积极引导农业企业和农户参加农业保险,目前,参加投保企业共12家,涉及农户320家,投保金额达600多万元。

农业新技术是农业发展的先行军,是适应现代农业发展要求的基本保障。为进一步加大农业新技术的推广力度,枣强县开展了百名技术人员下基层活动,通过实施包村制,将100余名技术人员派遣入村,专人专村,专项负责对所包村提供技术指导与相关服务。成立了11个农业技术服务小分队,深入全县各乡镇,在田间地头,进行田间管理技术、病虫害防治、日光温室春茬栽培等专项技术培训。特别是加大对唐林棚菜核心示范区、马屯欣苑农业产业园区等农业产业园区的科技支持力度,在每个村派遣1名具有高级农艺师支撑的技术人员,帮助他们解决农业技术问题。

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