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摘要:
  上饶市区北面约25公里处,横亘着一座雄伟山峦——灵山。从上饶城区望去,灵山像一个仰卧着的美丽女子,于是灵山又被称为“美人山”。
  灵山位于上饶县境内,绵延百里,主峰海拔1498米,与主峰比肩横列的七十二峰,平均海拔也在1200米左右。然而,历史上,灵山却历经劫难。尤其近年来,对灵山花岗岩石材的疯狂开采,造成山体毁坏,污水横流。
  而今,一场以各级政府为核心,社会多方积极参与的抢救保护灵山的战役终于打响……
      “美人”哭泣,灾难逼近  
  灵山属花岗岩地貌,巨大的花岗岩石块堆垒而成的大小山峰形成了独特的“倒石”奇观。自山腰以下,地势渐缓,植被丰茂,映入眼帘的是成片的竹海与层层的梯田。叠峰,怪石,竹海,梯田,被誉为灵山四大自然景观。
  灵山曾是道教与佛教的圣地,有记载为天下道教第三十三福地,仅列道教圣地龙虎山之后。灵山也被历代文人学士如朱熹、王安石、辛弃疾、陆游等赋诗赞美,留下过许多脍炙人口的诗篇。
  然而,因历史上多次遭受资源的掠夺、战火的蹂躏与文化的洗劫,到改革开放前夕,灵山的人文资源已几近枯竭,渐渐淡出了人们的视线。改革开放后,在粗放式发展思路的引导下,急功近利的资源开发,灵山变成一座巨大的花岗岩采石场。曾几何时,灵山周边聚集起100多家花岗岩石材开采企业,每年100多万立方米的山体被挖走。石材老板发财了,政府财政增收了,当地百姓因征地也得了实惠。然而,疯狂地掘掠数年后,一个严峻的现状摆在了人们面前:灵山终年灰雾弥漫,污水横流。因采石磨石造成的污水直流而下,注入上饶县饶北河,数十公里河水成了“灌浆水”,沿岸20多万群众饮水无源,望河兴叹!而饶北河又是上饶母亲河信江河的主要支流……灵山被肢解,“美人”在哭泣,而一场信江河流域生态灾难也直逼数百万上饶人民。
  从采石刀口下“抢夺”美丽   
  一座历史名山,怎能就此毁于采石机下?而由此渐渐走近的环境灾难也足以让人警醒。
  
  上饶县委、县政府顿足反思,并在青山绿水与金山银山之间作出了理性的抉择。
  
  一张“关于加强灵山旅游资源保护的通告”让当地百姓看到了希望。2003年,上饶县委、县政府把灵山列为县级风景名胜区,整治、取缔开采花岗岩等一系列政策措施相继出台,被疯狂肢解着的灵山资源开始得以休养生息。2006年,灵山被省政府批准为省级风景名胜区。之后,灵山申报国家级风景名胜区的工作被列入了县委、县政府甚至上饶市委、市政府的重要议事日程,其保护和开发更是被列入了上饶县全县工作的重中之重。2007年7月开始,该县组织水利、林业、国土、环保等部门,对灵山风景区进行了一次全方位、力度最大、持续时间最长的综合整治。至今年6月,景区内101家石材开采加工企业彻底关闭。为此,县财政投入补偿金达3000多万元。景区所涉及的4个乡也迅速行动起来。望仙乡是辖区内拥有花岗岩资源最丰富的乡,每年来源于石材企业的税收达500多万元,解决村民就业3000余人。但该乡响应县里的号召,立足大局,放眼长远,坚决关停了53家石材企业。为防止盗采盗运,乡里节假日组织干部24小时巡防,彻底断绝了“石耗子”们的后路。主景区所在地清水乡一方面积极配合县里灵山旅游公路与索道的建设,做好征地与拆迁工作,确保景区基础设施建设的顺利推进,另一方面迅速转变发展思路,把当地经济的发展寄望于休闲观光农业的开发。他们利用水晶峰700亩梯田的独特优势,采取补贴措施,推出了油菜、水田、稻浪等梯田观光项目,引导村民转变农业发展观念。
    重焕生机,旅游产业悄然崛起   
  在保护的前提下,灵山的旅游开发走上了科学规划、全面建设的新路子。2009年12月,灵山被国务院批准为国家级风景名胜区,景区规划总面积为101.5平方公里。2011年,灵山国家级风景名胜区的总体规划编制完成。规划中的灵山风景名胜区以巨龙盘山、雄瀑幽谷、奇岩怪石、灵石梯田、道佛胜境为资源特色,以观光览胜、运动休闲、度假养生、宗教朝觐为主要功能。
  目前,灵山旅游的开发建设正在规划的指导下有序展开。旅游公路、旅游索道等基础设施建设已经启动。配合景区的建设,县里出台了一系列景区建设和景区居民拆迁安置的规范性文件。灵山的旅游开发也吸引了众多客商的关注,不久前,投资30亿元的灵山度假村项目和投资3.6亿元的灵山石城旅游综合项目已签订意向性合约。
  与此同时,灵山的知名度一再跃升,登山与旅游爱好者从四面八方汇集而来,或穿越灵山,或攀登高峰;或观赏风光,或休闲度假。“灵山户外运动节”,“灵山山地自行车登山赛”等大型主题活动更是让驴友们激情飞扬。
  
  山青了,水绿了……灵山旅游产业日益崛起。“睡美人”正撩开她神秘的面纱,重新展露出新的生机与魅力。

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上饶市是农业大市,2008年的金融危机,迫使大量的农民工返乡,一时间,该市农业、农村和农民的问题凸现了出来。2009年3月,上饶市委书记蔡晓明同志、市长董仚生同志各带一支队伍,分别在婺源、三清山、鄱阳湖和上饶城郊等地考察,发现这些景区和湖区虽然也受到金融危机的冲击,但异常火爆的旅游市场,不仅解决了农民的就业,更缓解了因大量农民工返乡而出现的社会压力。

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上饶市委、市政府提出,要依托景区、城区和湖区的优势,开展“百乡千村万户”行动,为农民创业增收闯出来一条新的路子来。之后,该市市委、政府出台了《关于发展乡村旅游、促进农民增收的若干意见》,大力发展乡村旅游,上饶市旅游局出台《农家乐星级评定与划分》和《农家乐经营服务规范》,以提升乡村旅游的服务水平。该市汪东进、廖其志等领导同志则不遗余力调度督查,发现和树立典型,推广典型,经过两年多的努力,该市形成了布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游和农家乐发展格局,到今年3月底全市农家乐已发展到2.2万家,就餐席位56万个,床位8.5万张,解决就业13.4万人,带动农民人均增收100元以上。

在发展的过程中,上饶市根据三区的实际,推出了城郊休闲型、文化村落型等“十大类型”的农家乐。

1、城郊休闲型。主要分布在市区或者县城的周边,这些地方,自然条件与区位条件都相对较好,利用这些较好的条件,发展城郊型农家乐,为游客提供休闲、餐饮、度假、娱乐等等旅游产品,既可满足城市居民的休闲消费需求,又为城郊的农民创业增收拓展了渠道。如信州区百灵草健康主题园依托云碧峰国家森林公园,占地20余亩,投资500万元,能提供餐饮、住宿和会议产品,已经初现规模,并带动了周边发展成为上饶市的休闲旅游经济带。

2、文化村落型。主要依托古代建筑和村落文化,针对不同层次的需求提供相应的乡村旅游产品。如婺源李坑、思溪延村都是具有上千年历史的文化古村落,是上饶市文化村落型乡村旅游的代表,其依托文化村落和自然风光资源,为游客提供高端休闲、村落观光、民俗演绎、写生摄影等旅游产品,也成为了游客必去的婺源旅游景点之一。李坑村平山自然村70多户群众,户户创办农家乐,最大的老邱农庄,一年的营业收入达500万元,纯收入达100多万元。

3、生态村寨型。依托村寨拥有的生态环境优势,开发村落观光产品、田园休闲产品、农业体验产品等以观光、休闲为主要内容的乡村旅游产品。如:婺源晓起老屋饭店号称江南第一砖雕老屋饭店,是当地村民利用其祖居老屋改造而成的接待设施,其主要客源是驴友和写生的学生,在市场上已经形成较高的知名度。

4、农业观光型。在上饶市农业观光资源丰富的村落,依托优质的自然山水和田园风光,开发出的一批高品位的乡村旅游精品,带动当地旅游业的快速发展。如婺源江岭油菜花海,吸引了众多游客前来游览;上饶县灵山依托梯田资源和田园风光发展乡村旅游,与景区建设互相推进,形成良性互动。

5、红色经典型。上饶市有两处全国红色经典景区,利用这些经典景区,在其周边乡镇、村庄创办农家乐,努力整合区域内红色旅游资源形成富有感染力的红色旅游精品,并对村落原有的建筑进行提升和改造,开发出红色旅游、田园休闲等旅游产品,形成的特色十足的乡村旅游模式,成为了旅游带动新农村建设的示范样板。既为宣传景区拓展了渠道,又为农民增收拓宽了路子。

6、产业带动型。工业园区、大型矿山、农业产业园等等,都是产业集聚的地方,也是对农家乐需求旺盛的地方,上饶市以此为依托,将产业内容演绎为游客喜爱的体验型产品,在此基础上依托良好的休闲环境,进而带动乡村旅游业和地方支柱产业的联动发展。上饶经济开发区的周边,涌现出大小不一的农家乐100多家,实现了园区旺、农民富的双赢局面。

7、依托景区型。主要分布在上饶市三清山、婺源、龟峰等知名景区周边的乡镇、村庄,开发特色餐饮产品、住宿产品、田园休闲产品,进一步补强景区在住宿和餐饮方面的功能,并不断充实休闲和体验的产品,形成产品结构完整的乡村旅游产业。如:三清山西坑村的乡村旅游现在发展如火如荼,农家餐馆、农家旅舍遍布全村,带动当地农民年人均收入从2000元提升到1万元以上。

8、乡村度假型。主要依托婺源大鄣山、梧风大峡谷、玉山怀玉山、上饶县灵山等旅游资源,利用其优越的自然条件和避暑功能,开发出的中高端乡村度假类产品。上饶市目前正在积极开发建设的怀玉山山地旅游项目、上饶县五府山运动休闲旅游项目、铅山县北武夷国家级旅游度假区等乡村休闲度假旅游产品。

9、滨湖渔家型。鄱阳湖周边的鄱阳、余干等县依托鄱阳湖风光、渔业资源、候鸟资源等优质旅游资源,开发出以鄱阳湖观光、渔家乐、观鸟旅游、水上运动为主题的乡村旅游产品,不断吸引和培育了旅游市场,为鄱阳湖旅游的发展做好铺垫,并带动区域经济的发展。如:鄱阳内青生态渔村建设,让游客观湖景、吃鱼宴,体验渔家生活,至今已接待游客5.2万人次,有效增加了渔民收入。

10、民族风情型。上饶有太源、篁碧2个畲族乡,还有8个少数民族村,他们的服饰、生活习俗本身就是一道靓丽的风景,利用畲族风情和自然生态资源,开发出以民族风情体验和休闲度假为特色的乡村旅游产品,带动了少数民族地区增收致富。

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