2014年,砀山县不断加大财政向民生领域的倾斜力度,围绕群众普遍关心的社会保障、住房、教育等问题,深入实施“33
10”惠民模式,在全面完成33项民生工程的基础上,顺利实施10…
2014年,砀山县不断加大财政向民生领域的倾斜力度,围绕群众普遍关心的社会保障、住房、教育等问题,深入实施“33
10”惠民模式,在全面完成33项民生工程的基础上,顺利实施10件惠民实事。全年共落实民生投入24.17亿元,占财政总支出84.5%,推进社会事业全面进步,群众生活显著改善。

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该县逐步加大民生投入,33项民生工程全面完成。全年新开工建设保障房1220套,棚户区改造开工建设3375套。城乡居民社会养老保险参保46.57万人。发放城乡低保金5837万元,被征地农民养老保险实现应保尽保。10件惠民实事顺利实施,其中,县老年活动中心建成使用,城区新增公交线路3条,改造完成城区供水管网10公里,建成城区水冲式公厕10座,建成农村垃圾中转站12个,城区新增停车位1270个,机动车驾驶员考试服务中心完成驾考设备采购,棚户区改造建成9万平方米、在建35万平方米,新增街头游园4处,完成升级改造菜市场2个、中原菜市场开工建设。

民生很大,大到以百亿计的项目投入、一个城市格局的改变,也远不足以涵盖这个词的所有;民生也很小,小到出门看到天空湛蓝、路边鲜花盛开,就是岁月正好。

2018年,绥宁县财政局严格贯彻“以人民为中心”的发展思想,坚持在发展基础上多办利民实事、多解民生难事,持续改善社会民生,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。全年民生支出达到19.67亿元,占财政支出的70.83%。

该县社会事业全面进步,群众幸福指数明显提升。新增就业岗位8402个,登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民医疗保险参保人数11.25万人,达到历史最高水平。争取上级扶贫资金2892万元,实施扶贫项目56个,整村推进工程、中央彩票公益金项目稳步实施,“雨露计划”项目和建档立卡工作圆满完成。完成县级公立医院改革,新县医院投入使用。该县省运会成绩名列县级积分榜全省第八、全市第一,荣获“中国民间文化艺术之乡”
和“中国传统戏剧之乡”称号,“砀山四平调”成功入选第四批国家级“非遗”,再获“全国民族团结进步模范集体”称号。社会救助体系不断完善,农村低保标准提高168元,发放贫困残疾人生活救助资金808万元。

在过去的一年里,通村公路的铺筑、学校教学设施的完善、乡村环境的整治、群众看病就医更便捷……成都平原经济区各市州筑牢民生实事,从一件件小事中,带给群众大大的幸福感。

支持发展公平优质教育

雅安市

全年实现教育支出32901万元,全面落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。其中,安排学校公用经费3045万元,校舍维修改造资金3082万元;安排义务教育均衡发展项目资金2551万元、化解大班额资金808万元,义务教育阶段新增学位1660个,顺利化解超大班额151个、大班额74个,确保义务教育均衡达标;安排学生营养餐和贫困生生活补助3194万元,进一步健全学生资助体系。

2019年民生实事项目全面完成

积极促进就业创业

雅安市2019年度32件民生实事项目已全部完成全年目标任务。

认真贯彻落实再就业各项扶持政策,积极开展下岗失业人员创业小额担保贷款工作。新增城镇就业3550人,失业人员再就业1917人,就业困难对象再就业621人。2018年全县创业担保贷款发放195批次,发放贷款1950万元。全县累计创业担保贷款结余4780万元,财政贴息375.34万元。

2019年度,省下达社会保障类民生实事6件、教育助学类4件、扶贫解困类3件、百姓安居类3件、文化体育类3件、基础设施类2件、生态环境类1件,均全部完成。在市定民生实事推进情况中,我市坚持民生实事“群众提、群众定、政府办”的目标,在自定民生实事中,首创5件人大票决事项。截至12月10日,5所新建公办幼儿园全部开工建设;60岁以上老年人重点疾病筛查开展34526例;深入实施“菜篮子”工程,已建设常年蔬菜基地2572亩,常年蔬菜示范园390
亩、设施蔬菜示范园772亩,新建完成魏家岗、和平路两个智慧菜市场和6家社区菜店、2家蔬菜直营店;大力实施体育健身行动,已举办16项次省级以上体育精品赛事和30项次本土旅游体育精品赛事;15个既有住宅新增电梯已全部完工。

稳步提高社会保障水平

此外,截至12月10日,已为351名建档立卡贫困户、低保户和贫困残疾人等贫困白内障患者实施了复明手术,全市实施劳务品牌培训已完成3778人。背街小巷环境整治的8条道路已完成整治;主城区6个农贸市场改造提升已全面完成;8月份新增城区陆家坝至火车站公交运行线路,新投放10辆新能源公交车。

全年实现社会保障和就业支出53935万元,较上年增长22.45%。城乡低保、城乡救助和残疾人“两项补贴”全面提标。追加安排行政事业离退休养老金784万元、企业养老保险312万元,确保退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准稳步提高。完善城乡居民社会保障体系,实现城乡居民基本养老保险参保19.3万人,城乡居民医保参保33.6万人。救助社会保障兜底对象22.89万人次,救助资金7369万元。

遂宁市

支持医疗卫生事业发展

7件教体民生实事提前完成任务

全年实现医疗卫生与计划生育支出29289万元,较上年增长20.91%。持续深化医疗卫生体制改革和提升公共卫生服务水平,积极落实好各项医疗卫生补助政策,提升医疗卫生服务能力;安排医疗扶贫资金3602万元,支持推进健康扶贫工程,落实医保救助报销和贫困户先诊疗后付费、一站式结算等政策。

2019年,遂宁市实施的30件民生实事中,有7件与教育体育有关。为保障教育事业优先发展,遂宁市全力推进减免11300名幼儿保教费、为26500名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助、为39400名义务教育阶段学生提供营养膳食等重要内容。

推进文体事业协同发展

民生实事实施以来,各级教体部门强化组织领导,广泛宣传政策,保障经费投入,加强督查管理,把每一件民生实事办好抓实,让每一个孩子“有学上”“上好学”。

深入实施文化惠民工程,全年安排农村综合服务平台建设资金8053万元、平台规范化布置资金466万元。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,支持推进核心保护区文化古迹修缮和相关住户迁建安置工作、侗寨申遗、四八姑娘节活动,推动文化事业和文化产业协同发展。

在学前教育方面,遂宁市计划减免11300名贫困家庭幼儿保教费,目前已减免11784名,人数完成率104.28%。在义务教育方面,在义务教育“三免”基础上,为家庭经济困难寄宿学生提供生活补助目标数26500人,目前完成28769人,下达资金3198.92万元,人数完成率108.56%。在职业教育方面,免除除艺术类相关表演专业外中职学生学费目标数18000人,目前已完成21479人,人数完成率119.33%。

除学前教育、义务教育、职业教育外,遂宁市实施农村义务教育学生营养改善计划、“三区”人才支持计划教师专项计划、加快推进城乡公办学校建设、实现7个体育场馆免费开放或低收费开放等民生实事小项均完成年度目标任务。

资阳市

新增62座公厕 让群众“方便”更方便

2019年以来,资阳市从满足广大人民群众的生活需求出发,把新增城区公用厕所免费开放项目作为深入推进“厕所革命”的一个重要抓手,作为改善城乡人居环境、提升群众生活品质、创建文明卫生城市的基础工程来抓,将其纳入2019年市定15件民生实事的新建公共厕所和新增公用厕所的一个主要项目,及时启动了对资阳城区范围内所有医疗卫生机构、宾馆酒店、加油加气站临街厕所的摸底排查工作,最终选定并协调50座厕所免费对外开放,同时由行业主管部门负责指导这50座公厕升级改造,制作配套指示牌,完善必要设施设备,配备专人24小时保洁管理,营造洁净的如厕环境,有效解决市民“如厕难”问题。

截至目前,2019年计划在资阳城区实施的新增50座公用厕所的目标任务已提前超额完成,实际新增公用厕所达到62座,并且已全部免费向市民开放。下一步,资阳市将继续立足群众需求,加大城区公共医疗机构、宾馆、酒店的公共卫生间的对外开放力度,进一步为人民群众提供更加方便快捷的如厕服务。

绵阳市

477万人享受免费基本公共卫生服务

2019年以来,绵阳市以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群,面向全市477.24万城乡居民免费提供慢病管理、健康档案管理、健康教育等14类基本公共卫生服务。

绵阳市进一步提高419万城乡居民基本医疗保险财政补助标准,从每人每年490元提高到530元。

近年来,绵阳市积极探索基本公共卫生服务新机制。2019年以来,绵阳市以满足市民全方位、全周期健康服务为目标,有力推进各项基本公共卫生项目,为进一步增强百姓幸福感打下坚实基础。

截至2019年10月底,全市建立电子健康档案467.8558万份,各类免疫规划疫苗接种率达到99.93%以上,新生儿访视率96.02%,产后访视率95.19%,高血压患者规范管理率81.38%,糖尿病患者规范管理率78.63%,严重精神障碍患者规范管理率95.43%,肺结核患者规范管理率99.64%。65岁以上老人接受健康管理358294人。

目前,绵阳市正以基层为重点,以信息化建设为突破口,继续落实好基本公共卫生服务工作,不断完善基本公共卫生服务项目保障机制,奋力推动民生实事基本公共卫生服务持续健康发展。

德阳市

持续稳步推进危旧房棚户区改造

近年来,德阳市以改善住房民生为立足点,切实提高服务能力,大力解决城市中低收入家庭住房困难,不断加大保障性住房建设和危旧房棚户区改造力度,推进住房保障工作成效明显,人居环境得到极大改善,城市形象得到明显提升。

2019年省政府下达德阳市开工目标任务6464套,共涉及15个项目。截至目前,全市上报开工6464套,开工率为100%。计划总投资40.68亿元,所需资金通过政府购买棚改服务争取金融机构融资、发行棚改专项债劵、企业自筹资金等方式已于2018年—2019年初全部落实。

2019年,德阳市争取到棚户区改造中央、省各项补助资金4.54亿元,发行棚改专项债券4.9亿元,通过各金融机构融资25.6亿元,共计35.04亿元,有力保障了全市城镇危旧房棚户区改造项目的资金需求。

德阳市出台《关于做好2018—2020年城镇危旧房棚户区改造攻坚工作的实施意见》,结合各项目实际,细化政策,充分尊重居民意愿,以惠民为原则,按照“一项一策”的要求分类推进,切实把棚改这项民生实事办好、办实。

德阳市对房屋旧、环境脏、设施差、隐患多、群众意见难以统一、拆迁改造条件不具备的部分老旧小区和城中村,坚持“共同缔造”的理念,研究制定激励政策,激发调动居民热情,通过居民自治和财政投入、政策性金融贷款等方式,实施综合整治,以实现居住条件改善、小区面貌改变、城市品质提升。

成都市

“民生账本”写满惠民情怀

1—11月,全市新增城镇就业25.1万人,帮助4.6万名大学生实现就业创业,为农民工提供岗位25.7万个;新增社区养老院19个、城市社区日间照料中心94个、老年人助餐服务点226个,开展特殊困难老年人家庭实施适老化改造1万户,实现社区养老服务设施覆盖率达97%,农村社区养老服务设施覆盖率达65%。

全市新改扩建中小学、幼儿园156所,新增学位10.5万个;出台《成都市中小学生课后服务实施意见》,有效解决了困扰家长的“课后三点半”难题,实施以来社会反响良好。优质医疗卫生资源供给持续扩大,分级诊疗制度持续推进,全市新增三甲医院13家、省级医学重点学科15个、医疗床位3796张;共组建医联体121个,实现医联体基层100%全覆盖,593个机构间实现了检查检验结果互认。

目前全市已实现60个部门、604个数据集、2998万余条数据开放,累计交换共享数据18.63亿条;市政府门户网站已建成覆盖市县乡村四级的政府信息公开集成系统,累计公开各类信息2684万条;市网络理政中心按照“建设城市‘智慧大脑’,打造城市服务中心、城市治理中心和应急指挥中心”的总体定位,建成并投入运行,共接入业务系统225个、汇聚数据资源30亿条,正通过数据挖掘和分析应用,积极开展城市运行风险监测和综合分析研判。

乐山市

扬帆起航织密网 医疗保障惠民生

乐山市实施职工医保个人账户异地门诊和药店购药直接结算服务,将外出农民工、外来就业创业人员纳入异地就医直接结算。不断扩大异地就医结算范围,开通省内异地住院医院51家、特殊疾病门诊12家、普通门诊和药店刷卡514家、跨省异地联网直接结算医院27家。实施异地就医直接结算以来,乐山人在异地就医累计结算5.5万人次,结算费用3亿元;外地人在乐山就医累计结算1万余人次,结算费用5000余万元。

提升城乡居民基本医保财政补助标准,将人均财政补助标准在2018年基础上新增30元。继续提高大病保险保障能力,政策范围内总体报销比例提高至60%以上,且不设置封顶线,充分发挥了基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能。

将17种国家谈判抗癌药品纳入全市医保报销范围,完成医保目录内抗癌药品价格动态调整。落实国家谈判药品和部分高值药品支付管理政策,对参保人员使用和报销单行支付药品,实行医院和药店“双通道”制度,保证患者买得到、用得上、可报销。

积极推进以付费总额控制为主、按项目付费、按床日付费的支付方式改革,协同推进“三医联动”。对全市111个病种实行按病种付费,启动日间手术和预约住院制度试点工作,14个日间手术病种和19个预约住院病种纳入医保报销范围。2019年,全市按病种付费覆盖25家医疗机构,结算5000余人次,医保支付1500万元。

按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”基本原则,会同发改、卫健、财政等部门全面实施公立医院取消药品和医用耗材加成改革。调整医疗服务项目价格626项,总体保持了调价前后医疗费用的基本稳定。

通过加强部门间信息比对,将全市20余万特殊困难群众和建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险覆盖范围。精准识别1350名贫困“黑户口”人员,在全省首创“特别医保卡”,确保贫困群众参保和待遇落实。

眉山市

全力推进奋力冲刺 夺取民生实事“满堂红”

2019年以来,眉山市全面贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持为群众谋幸福,充分用好人大代表票决民生实事项目制度,扎实做好十大民生工程,着力办好20件民生大事。前三季度,全市十大民生工程及20件民生大事总体推进顺利,十大民生工程117个项目及20件民生大事累计筹集拨付资金112.94亿元,完成全年目标任务的75.8%。其中,76个民生工程项目完成或超额完成年度目标任务。

2019年,眉山市大力实施“厕所革命”,新建公厕264座,着力提升公共设施的普及率,为市民、群众带来更多方便。与此同时,全市已建成幼儿园7所,已完成主体工程建设正进行装饰装修7所,在建8所;龙水引眉管线改造工程一标段已完成dn1420mm管线安装1.6千米,二标段已完成dn920mm管线安装2.6千米……十大民生工程117个项目,76个民生工程项目完成或超额完成年度目标任务,41个民生工程项目在各级人员的努力下,全力推进、奋力冲刺,夺取“满堂红”。

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