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粤自贸…
加快自贸区建设仍是2015年不少地方政府工作的重点。广东两会传出的消息称,广东自贸区总体方案近期将获批。中西部一些地区则在地方两会上称,正在积极申报自贸区。
粤自贸区总体方案近期将获批
2月10日,广东省十二届人大三次会议举行的新闻发布会上,广东省发改委主任李春洪介绍,广东自贸区去年年底获得国务院批准后,广东正在紧锣密鼓地制定自贸区的总体方案。
“国家30多个部门现在基本上已经达成了共识,总体方案还有一个负面清单也都达成了共识,很快要提交国务院的办公会议讨论决定,可能会在近期内批准。”李春洪说。
广东自贸区是在深圳前海、珠海横琴、广州南海三个新区的基础上各选出一个地方来建自贸区,面积一共是116.2平方公里,其中南沙是60平方公里,深圳前海是28.2平方公里,剩下的就是珠海横琴。
李春洪说,初步研究,前海主要还是面向香港地区;横琴主要是面向澳门地区的经济未来多元化发展提供支撑;南沙将来除了面向港澳地区之外,还要更多在投资贸易便利化方面与国际接轨。
“通过自贸区的建设,要探索国际贸易投资便利化体制机制方面的改革,不是建政策洼地,而是要建规则高地。”李春洪说,广东改革开放30多年,已经大幅度融入了国际经济分工体系,“我们下一步要进一步提高对外开放水平,自贸区的开发和建设将担负非常重要的先行先试的任务”。
中西部多地加速冲刺自贸区
去年底沿海广东、福建和天津三地自贸区获得国务院批准后,接下来还有哪些地方有望加入扩围名单?至少从目前来看,如果自贸区第三波扩围,中西部不少地方入围的可能性比较大。
广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授对《第一财经日报》分析,京津冀一体化、长江经济带、“一带一路”是目前我国区域经济发展中的三大战略。目前京津冀中的天津自贸区已经获批,而长江经济带、“一带一路”战略仍然没有。因此从未来对外经贸和区域发展战略布局的考虑,未来自贸区进一步扩围,中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点最有可能获批。
近期召开的地方两会上,包括兰州、重庆、武汉等多个中西部地区均在积极申请自贸区。
在1月底召开的甘肃两会上,甘肃省人大代表、省商务厅厅长杨志武在分组审议时透露,国务院已将甘肃省提交的中国(兰州)自由贸易区申报材料批转到商务部办理。甘肃省省长刘伟平1月28日在代表省政府向大会报告政府工作时提出,今年将积极争取设立自由贸易园区。
西安在“一带一路”战略中有重要支点作用。今年陕西省政府工作报告也提出,要以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机,扎实做好“丝绸之路经济带自由贸易园区”筹建申报工作。
作为内陆地区唯一的直辖市,重庆具有内陆城市最大的经济体量,其冲刺自贸区的呼声也比较高。早在去年2月,重庆就已经敲定了中国(重庆)自由贸易试验园区整体方案。方案涉及自贸园区的数个区域载体、区域与口岸结合方式、产业定位、需要申请的制度创新、政策支持等。
2月上旬召开的武汉两会提出,要加快中国内陆自由贸易试验区申报和先行先试工作。去年7月,武汉市决定在东湖高新区518平方公里范围内全面开展自贸区先行先试工作,为申报自贸区奠定基础。
广西也在积极冲刺北部湾自贸区。本月初,广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室透露的信息显示,北部湾自由贸易试验区已经完成了初步方案的编制,并向国务院提交了申请。
重庆社科院区域经济研究中心主任李勇分析,随着中国对外开放由沿海向内陆全方位开放,如果下一轮自贸区再扩围,肯定不止一个,重庆、成都、西安和武汉等中西部主要城市都有较大希望。

加快自贸区建设仍是2015年不少地方政府工作的重点。广东两会传出的消息称,广东自贸区总体方案近期将获批。中西部一些地区则在地方两会上称,正在积极申报自贸区。
粤自贸区总体方案近期将获批
2月10日,广东省十二届人大三次会议举行的新闻发布会上,广东省发改委主任李春洪介绍,广东自贸区去年年底获得国务院批准后,广东正在紧锣密鼓地制定自贸区的总体方案。
“国家30多个部门现在基本上已经达成了共识,总体方案还有一个负面清单也都达成了共识,很快要提交国务院的办公会议讨论决定,可能会在近期内批准。”李春洪说。
广东自贸区是在深圳前海、珠海横琴、广州南海三个新区的基础上各选出一个地方来建自贸区,面积一共是116.2平方公里,其中南沙是60平方公里,深圳前海是28.2平方公里,剩下的就是珠海横琴。
李春洪说,初步研究,前海主要还是面向香港地区;横琴主要是面向澳门地区的经济未来多元化发展提供支撑;南沙将来除了面向港澳地区之外,还要更多在投资贸易便利化方面与国际接轨。
“通过自贸区的建设,要探索国际贸易投资便利化体制机制方面的改革,不是建政策洼地,而是要建规则高地。”李春洪说,广东改革开放30多年,已经大幅度融入了国际经济分工体系,“我们下一步要进一步提高对外开放水平,自贸区的开发和建设将担负非常重要的先行先试的任务”。
中西部多地加速冲刺自贸区
去年底沿海广东、福建和天津三地自贸区获得国务院批准后,接下来还有哪些地方有望加入扩围名单?至少从目前来看,如果自贸区第三波扩围,中西部不少地方入围的可能性比较大。
广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授对《第一财经日报》分析,京津冀一体化、长江经济带、“一带一路”是目前我国区域经济发展中的三大战略。目前京津冀中的天津自贸区已经获批,而长江经济带、“一带一路”战略仍然没有。因此从未来对外经贸和区域发展战略布局的考虑,未来自贸区进一步扩围,中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点最有可能获批。
近期召开的地方两会上,包括兰州、重庆、武汉等多个中西部地区均在积极申请自贸区。
在1月底召开的甘肃两会上,甘肃省人大代表、省商务厅厅长杨志武在分组审议时透露,国务院已将甘肃省提交的中国自由贸易区申报材料批转到商务部办理。甘肃省省长刘伟平1月28日在代表省政府向大会报告政府工作时提出,今年将积极争取设立自由贸易园区。
西安在“一带一路”战略中有重要支点作用。今年陕西省政府工作报告也提出,要以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机,扎实做好“丝绸之路经济带自由贸易园区”筹建申报工作。
作为内陆地区唯一的直辖市,重庆具有内陆城市最大的经济体量,其冲刺自贸区的呼声也比较高。早在去年2月,重庆就已经敲定了中国自由贸易试验园区整体方案。方案涉及自贸园区的数个区域载体、区域与口岸结合方式、产业定位、需要申请的制度创新、政策支持等。
2月上旬召开的武汉两会提出,要加快中国内陆自由贸易试验区申报和先行先试工作。去年7月,武汉市决定在东湖高新区518平方公里范围内全面开展自贸区先行先试工作,为申报自贸区奠定基础。
广西也在积极冲刺北部湾自贸区。本月初,广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室透露的信息显示,北部湾自由贸易试验区已经完成了初步方案的编制,并向国务院提交了申请。
重庆社科院区域经济研究中心主任李勇分析,随着中国对外开放由沿海向内陆全方位开放,如果下一轮自贸区再扩围,肯定不止一个,重庆、成都、西安和武汉等中西部主要城市都有较大希望。

围绕第三批自贸区的争夺,成为地方两会热议的焦点。  《中国经营报》记者梳理地方两会政府工作报告发现,目前共有9省份明确表态将积极申报自贸区,涉及的主要城市及区域包括重庆,湖北武汉,河南郑州,陕西西安,甘肃兰州,山东青岛,辽宁大连,吉林长春、珲春,广西北部湾等。  其中,围绕内陆自贸区红利的竞夺,武汉、兰州、西安、重庆等多个中西部中心城市大有志在必得的态势。  关于第三批自贸区“落子”何处,中国区域经济学会秘书长陈耀在接受记者采访时表示,自贸区进一步扩围应该将重点放在内陆地区,中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。“考虑到区域平衡、基础条件和申报进展等因素,重庆、武汉、郑州等地各方面条件更加完整,申报获批的可能性也更大。”  九省市竞夺第三批自贸区  随着第二批自贸园区落户津粤闽,积极申报第三批自贸区正成为地方两会和政府工作报告的重点,西安、兰州、武汉、郑州等城市已纷纷加入到内陆自贸区的争夺战中。  记者梳理地方两会政府工作报告发现,目前共有9个省市明确表态将积极申报自贸区,涉及的主要城市及区域包括重庆,湖北武汉,河南郑州,陕西西安,甘肃兰州,山东青岛,辽宁大连,吉林长春、珲春,广西北部湾等。  其中,围绕内陆自贸区红利的竞夺,多个中西部中心城市大有志在必得的态势。  以地处长江经济带核心的湖北武汉为例,为更好地推进内陆自贸区申报工作,湖北省及武汉市政府先后组建了湖北省自贸区筹备和开展先行先试工作领导小组办公室、中国内陆(湖北武汉)自贸区领导小组办公室(以下简称“武汉自贸办”),实现省市区三级联动。  2015年武汉市政府工作报告明确提出,“加快中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区申报和先行先试工作。”  “目前中部还没有城市获批自贸区,我市将努力把工作做在全国前列,力争早日获批,并形成一批可复制可推广的制度性成果,推行到全市范围内。”武汉自贸办主任涂山峰表示。  在申报方面,涂山峰表示,武汉将以全国最快速度推广上海自贸区的可复制经验,并配合省市部门加强与国家有关部委的汇报沟通,争取支持;进一步加强湖北武汉自贸区战略定位、优势特色的研究;加大先行先试力度,以先行先试促早日获批。  据了解,2014年7月,武汉市决定在东湖高新区518平方公里(含东湖综保区)范围内全面开展自贸区先行先试工作,申报全国最大的自贸区。目前,武汉市坚持“两条腿”走路,一边申报一边改革,以改革促申报。  而据湖北省商务厅一位人士介绍,目前正结合广东、天津及福建的申报情况进一步完善《申报方案》,在内陆自贸区申报的功能定位方面,将重点突出科技创新、交通区位和长江经济带等特色和优势。  此外,陕西西安自贸区将以西安国际港务区为核心范围申报,目前申报方案已由国务院批转给商务部办理。陕西省政府工作报告提出,以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机,扎实做好“丝绸之路经济带自由贸易园区”筹建申报工作。  而同处西北的甘肃兰州同样充满信心,兰州市政府工作报告提出,将加大经济领域改革力度,积极推行上海自贸试验区可复制改革试点经验,争取设立中国(兰州)自由贸易区。  武汉、西安、重庆、兰州等内陆城市的自贸区战略构想与规划,均各有其突出优势与可行性。陈耀表示,但各地的申报方案仍有待继续细化,要在试验主题上更多体现各自地区特点,并和国家通过开放倒逼改革的战略意图相契合。  武汉、重庆等最有可能获批  在多地申报自贸区热情不减的背景下,多位受访专家分析称,“政府提速扩容的态度显而易见”,自贸区如果进一步扩围,中西部地区的重要节点城市最有可能获批。  东方证券研究认为,京津冀一体化战略中的天津自贸区已经获批,而长江经济带、“一带一路”战略相关地区仍然在等待政策红利,因此未来像丝绸之路经济带上的西安,长江经济带上的重庆、成都、武汉等都有较大的希望。  陈耀告诉记者,从此前上海、天津、福建、广东等自贸区设置来看,自贸区主要以省级为获批单元,第三批自贸区的审批要综合考虑在国家对外开放战略特别是“一带一路”战略中所处的地位,同时还要有良好的开放条件,特别是在对外贸易、向西开放中有一定的基础和贸易量,有充足的货源。  “我个人认为,重庆、武汉、郑州作为中西部地区的重要节点城市和交通枢纽,在区位、基础条件等方面更加完整,特别是重庆,拥有渝新欧铁路、出口加工区、综合保税区及笔记本电脑主要生产基地,获批的优势最为明显。”陈耀表示。  湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文在接受记者采访时表示,仅就长江中游地区来看,长沙获批国家级新区几乎已经是板上钉钉的事情,目前武汉、郑州都明确提出申报自贸区,作为长江经济带重要节点城市,武汉优势明显,申报进展更加顺利,也更有希望获批。  “今年全国两会期间,围绕自贸区申报的提案议案将成为各地争取政策支持、表达诉求的舆论场。”秦尊文表示。  不过,各地一哄而上申报自贸区,也引发了业界担忧。例如,北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示,申请自由贸易园区不能一哄而上,如果设立自由贸易园区太多,其同质化发展趋势将导致自由贸易园区效率下降,各地应因地制宜地复制上海经验。  对此,陈耀分析认为,各地通过积极申报自贸区融入国家“一带一路”等战略,参与扩大开放的热情值得肯定,但同时要真正理解自贸区申报的实质是通过自贸区试验以开放倒逼改革,扫清体制障碍,而“不要一味为了争帽子,争取国家政策支持”。

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