农民日报记者张培奇通讯员宋艳丽
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夯实执政基础 筑牢发展根基

正规十大娱乐网站 ,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”

澳门大赌场下载 ,农民日报记者张培奇通讯员宋艳丽

赌博大平台网址 ,目前,赵县共有281个农村基层党组织,农村党员16000余名。面对新形势下的党建工作,赵县县委与时俱进,适应服务对象、服务内容和服务方式皆有变化的“新常态”,创新体制机制,健全组织体系,优化组织设置,强化服务功能,进一步夯实执政基础,筑牢发展根基,全县基层党建整体水平得到有效提升,基层党组织支撑全县经济社会发展的能力不断增强。

网赌哪个平台app正规 ,推进“四个统筹”是一项系统工程,绝非一蹴而就之事,绝非一朝一夕之功,确保服务基层、服务群众常态化,就要在建章立制上下功夫,发挥激励、约束作用,建立健全科学规范的工作机制,突出解决服务责任不明、动力不足、保障不力,为构建统筹、完备、常态的服务体系提供强有力的保障。

十大靠谱网赌app ,日前,从河南省汤阴县组织部门传来消息,从今年7月1日起,对村级组织办公经费、现任农村干部补贴、离任农村干部补贴、大学生村干部补贴、村级活动场所建设经费、困难党员救助基金等六项经费进行提高和落实。

实施“六村工程” 夯实党建基础

让基层有钱办事

澳门十大赌场平台 ,汤阴县在去年244万元基础上,县财政将增加村级组织办公经费54万元,确保村均办公经费不少于1万元;安排专项资金95.62万元,用于现任农村干部补贴,将一类农村党支部书记基本补贴由1100元/月,调整为1250元/月,其他村干部按照规定比例调整;安排98.9万元,用于离任村干部补贴;安排专项资金120.34万元,用于提高大学生村干部生活补贴;安排15万元,作为村级组织活动场所建设专项经费,每年确定20个村级组织场所进行维修改造和新建1个村级组织活动场所。

针对农村发展短板,赵县深入实施“能人治村”、“先锋带村”、“帮扶强村”、“品牌富村”、“平安稳村”、“和谐兴村”六村工程,为农村党建增动力、添活力,夯实党建基础。通过开展办实事计划,推进农村饮水安全、环境综合整治等民生工程建设,加强了农村基层公共文化体育体系建设和义务教育、医疗卫生保障工作,将六村工程具体化。

十大网赌老平台排名 ,既要有章理事、有人干事,还要能够有钱办事。只有完善投入保障机制,才能持久保障“四个统筹”常抓不懈。

赌博十大排名官方网站 ,如果说汤阴县出台六项经费是为了营造拴心留人环境,那么其核心就是激发基层党员干部干事创业的热情,有一句话叫村看村、户看户、群众看党员、党员看支部、支部看支书,班子强不强、关键看班长。汤阴县通过明确农村党支部书记的工作职责、管理和惩戒措施,建设一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。

农村要发展,选人、用人是关键。该县以农村“两委”换届为契机,大力实施“领头雁工程”,拓宽村“两委”干部选拔任用渠道。在2014年年底、2015年年初进行的农村“两委”换届工作中,鼓励和引导各类优秀人才参选,38名大学生村官、79名农民企业家和158名专业经济合作社负责人进入村班子,农村党支部书记中“一好双强”型人才达到233名,村班子结构改善,整体素质明显提高。

“在政策允许的范围内,加强各类资金整合,坚持渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功,聚合财力,捆绑使用,把钱用在关键处,建立稳定的经费保障制度。”市委组织部副部长陈新介绍,加大基层党建工作经费的投入,把农村、社区党组织工作经费纳入各级财政预算,形成与经济发展相适应的增长机制,切实解决新建党组织工作经费、村级组织活动场所建设、村“两委”干部待遇、农村党员干部培训、基层组织运转等问题,保障农村基层党组织正常履行服务职责,实现基层服务型党组织建设“三有”目标。

网赌app平台 ,汤阴县出台的切实加强农村党支部书记管理办法,从加强党建、推动发展、维护稳定三个方面15个具体小项明确了农村党支部书记的工作职责。同时明确的还有乡镇党委是管理农村党支部书记的责任主体,乡镇党委书记是第一责任人。

大郝庄村党支部书记郑水彦是“一好双强”型人才的突出代表。该村以前村情不稳,人心涣散,户均收入较少。郑水彦上任后,通过调整产业结构,整合分散的种植旧模式,采取“支部+合作社+基地+党员”模式,建起千亩精品梨园基地,发展梨果标准化生产,成立了梨果专业合作社,坚持“民管、民有、民享”,梨果市场竞争力增强,农民收入显著提高。

南和县委书记李超英告诉记者:该县把农村党组织工作经费纳入财政预算,每年不少于500万元,建立财政投入为主、党费投入为辅、社会筹集为补充的村党组织活动经费保障体系。以“输血”的方式,保障农村基层党组织正常履行服务职责,实现基层党组织建设“三有”目标。

汤阴县组织部门负责人表示,农村党支部书记是基层党组织的带头人,是村两委干部的主心骨、领头雁,肩负着抓党建、促发展、保稳定的重要职责。要建设一支高素质的基层领头人队伍,不仅要给历练,还要给前途、给荣誉,让他们在提升自身能力的同时,有干劲,有动力,这样才能有效解决基层党组织缺乏活力、松散涣散等一系列问题。

为突出党员先锋模范作用,县委组织部通过开展以“党性教育+技能培育”为主要内容的“双育”工作,强化党员先锋意识、责任意识,增强致富技能。依托县委党校和县职业教育培训中心,建立培训基地,科学设置内容,突出因需施教,按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则,找准“供”、“需”结合点,实施“菜单式”培训,让每名党员掌握1项至2项实用技能,成为带动群众创业致富的骨干力量。

威县严格规范经费保障制度,把创建活动经费纳入财政预算,在确保原转移支付资金足额到位的基础上,每年按照“5000元+50元村党员数”的标准,为每个基层党组织拨付工作经费。

在农村探索推行“网格化管理”新模式,将行政村划分成管理网格,成立网格党小组,根据群众需要,以党员为骨干,组建民情收集、治安巡逻、助老扶幼、医疗卫生等若干网格服务分队,为农村群众提供全方位的服务。同时,深入开展“设岗定责、争优创星”、“七权七责”和“包片联户”、“一句话承诺”等活动,密切党群关系,促进社会和谐。

去年12月份以来,桥西区加大了镇、村级组织运转经费投入力度,计划投资2433万元,已落实资金1842万元,为推进“四个统筹”创建服务型党组织提供坚强有力的组织保障。该区大力投入村级组织建设,确保农村组织建设“有钱有地方”。在摸清底数的基础上,将村级活动场所建设纳入财政预算,对无活动场所的村重点倾斜,实现2014年区村级活动场所全部达标。按照一室多能、一室多用的原则,将村级活动场所建设与农村基础设施建设,农村党员干部现代远程教育站点建设,农村社区文化室、医务室、警务室等建设结合起来,把活动场所建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地,切实发挥综合效益。

此外,在县直机关与农村之间开展“一对一”结对帮扶,引进符合村情的好项目,培育和发展主导产业,逐步形成区域农产品专业化的“一村一品”生产格局。目前,该县中西部逐步形成小麦育种、大棚蔬菜种植等种植养殖品牌;东部梨区发展梨果标准化生产,成立梨果专业合作社,以品牌赢市场、增收入。目前,全县种植、养殖、加工等经济专业村达到88个,农民专业合作社达到912个。

让基层有人干事

整顿后进村党支部 提高党建整体水平

党员干部是基层服务主体,如何让基层党员干部持久保持积极性,关键是要建立长效机制,否则,干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,就会挫伤基层党员干部工作热情。

赵县县委坚持将后进村党支部整顿转化作为党建工作的重要内容。该县按照“党群部门包散村、政法部门包乱村、经济部门包穷村”的思路,分别确定一个县直部门工作组驻村开展整顿转化工作。每个后进村党支部由一名县级干部分包,县委与乡镇党委、县委组织部长与驻村工作组组长、乡镇党委与村党支部分别签订目标责任书,深化“县级干部联系抓转化、乡镇党委落实措施保转化、工作组驻村蹲点帮转化、村党支部加压奋进争转化”的“四位一体”工作机制,形成工作合力。

“推行基层干部职业化管理机制,适当加压、鞭策激励,能够激发广大干部的积极性、主动性和创造性,促进创建基层服务型党组织扎实有效开展。”威县县委书记吕志成如是说。按照“一定三有”工作机制的要求,逐步探索建立农村干部薪酬增长及养老保险机制。一方面建立了政治激励机制,对实绩突出的村干部积极推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。另一方面还建立了干部在基层一线成长激励机制,加大从优秀村干部和优秀大学生村官中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业人员的力度。积极探索业绩突出的优秀村党组织书记、村主任直接享受县级财政供养的做法。目前。威县在组织招录34名高校毕业生到乡镇见习的同时,重点动员引导县直单位年轻干部到乡镇、农村、社区工作,保证每个乡镇便民服务中心有不少于3人的专职服务人员,每个行政村有2名行政事务代办员。

坚持把阵地建设作为整顿转化的重要举措。县委组织部以省市加强村级组织活动场所建设为契机,积极协调相关部门,筹措建设资金,更新办公设施,改善办公条件,强化村级组织活动场所服务群众、凝聚群众的功能。在省市建设资金支持下,县财政拿出专项资金,对无村级活动场所村每村补助4万元,用于场所建设。去年以来,先后新建、改扩建村级组织活动场所村21个,投入资金140多万元。

内丘县把创建基层服务型党组织纳入年度考核的主要范畴,将创建工作责任目标量化、细化,将软任务变成硬指标,针对各村基层党组织的特点,加强分类指导,实行项目推进,定期督促检查。每年命名表彰10个优秀红旗党支部和十大优秀村干部并进行奖励,被评为红旗党支部的,县财政在下一年新增加公益事业补助金20000元;被评为全县“十大优秀村干部”的奖励5000元;对在县委重大事件,县乡农村面貌改造提升、招商引资等重点工作中表现突出、贡献巨大的,每年择优选拔1至2名招录为县财政开支的乡镇机关干部;对实绩突出的村干部积极推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。去年以来,全县共有5名优秀农村干部被纳入县财政开支人员序列,极大调动了广大基层干部的工作积极性。

找准切入点,突出解决实际问题。该县始终坚持把解决群众反映强烈的热点、难点问题,作为抓好后进村转化的切入点,包村县级干部把整顿转化工作抓在手上,深入所包村,帮助村干部理清发展思路,提出合理化建议,解决疑难问题,并把后进村整顿转化工作与农村面貌改造提升行动结合起来,与乡镇党委分管干部一起,帮助驻村干部剖析落后原因,制定发展规划。

在推进“四个统筹”活动中,新河县进一步健全了管理激励机制,完善“一定三有”工作机制,全面落实村干部养老保险和离任补贴待遇。对农村支部书记实行“五星级管理”。同时施行活动效果奖惩制度,对率先建成示范点、创出典型经验并得到市以上肯定的乡镇,党委书记列为县委重点培养对象,主管同志优先提拔重用,村支部书记优先到乡镇挂职;工作突出的县直部门干部,适时提拔重用。

找准症结,因村施策促转化。包村县领导、县直部门包村干部与乡镇包村干部一起入村调研,剖析后进根源、找准问题症结,积极帮助解决村容村貌整治、修街筑路、打井、新上电力设施、协调阵地建设资金等方面问题,引导党员践行群众路线,发挥先锋模范作用,把党支部建成服务群众、凝聚民心的桥头堡。

近日,南和县对评选出的10名十星级农村党组织书记进行了表彰,这是该县积极落实“一定三有”政策的一个缩影。去年11月以来,该县创新推行农村党组织十星级管理办法,将农村主要工作实行项目化推进,标准化考核,对农村党组织实行星级化管理,以绩定星、以星定奖、绩奖统一,激发了农村班子干事创业的热情。

今年以来,该县领导干部和各驻村工作组共化解信访积案2件,解决实际问题364个,协调帮扶资金160多万元,办实事280余件。2014年倒排确定的28个后进村党支部全部实现转化,2015年倒排确定的42个后进村党支部正在有序整顿中。通过开展集中整顿,后进村党支部班子凝聚力和战斗力明显增强,许多后进村面貌发生可喜变化。

桥西区先后出台了《关于进一步落实村干部补贴的通知》、《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》等文件,确保村干部补贴能够随着经济发展而同步增长,村党组织书记、村委会主任的基础职务补贴1100元/月;党组织书记、村委会主任“一人兼”基础职务补贴1650元/月;其他“两委”干部基础职务补贴550元/月,每月按时打卡发放。通过提高补贴标准、政治待遇激励等措施,形成了稳定、干事、高效的农村干部队伍。

加强服务型党组织建设 提升农村党建影响力

让基层财富自我“造血”

服务型基层党组织建设是农村党建的重要内容。该县通过开展党建示范片创建、抓好便民服务平台建设、激发基层干部创业活力等形式,加强服务型党组织建设,提升农村党建影响力。

授人以鱼,不如授之以渔。

大力开展党建示范片创建。该县按照服务群众好、服务党员好、服务发展好、服务社会好、发挥作用强为主要内容的“四好一强”建设标准,结合农村面貌改造提升行动和“美丽乡村”建设,三年来先后投入600多万元,重点打造了涵盖15个村的赵州镇、新寨店镇2个市级党建示范片区,北王里镇、南柏舍镇、前大章乡3个县级党建示范片区。目前全县有40%的农村基层党组织达到“四好一强”建设标准,建成了以南正村社区、瓜家庄村、南白庄社区、赵刀寺村为代表的一大批硬件完善、功能完备、成效明显、群众公认的服务型农村基层党组织示范点,放大了示范效应。

“在‘输血’的同时,逐渐向‘造血’功能转变,形成可持续的长效帮扶机制。”临城县委书记宋向党说,探索村级集体经济发展新模式、新途径不失为一条致富路子,在研究探索建立村级公共基金制度基础上,加强集体资产、资金、资源等“三资”管理,通过引导土地流转、盘活闲置资产、创办合作经济组织等方式,增加集体收入,壮大农村集体经济。同时,鼓励成立村级集体合作经济组织,探索扶持政策,探索实施村级财富积累贷款贴息制度,维护农村持续健康发展。

深入抓好便民服务平台建设。该县创新载体,搭建平台,按照“让群众好办事,为群众办好事”的要求,着力打造覆盖城乡、上下联动、功能互补的三级服务平台。在县城成立县行政服务中心,设立服务窗口47个,年办理各类审批事项近6000件;11个乡镇、281个村分别建立便民服务中心和便民服务站,村民不出村就能享受到代理、咨询、调解等各种方便快捷的服务,强化了基层党组织的服务功能,拉近了党群干群关系。今年以来,281个便民服务站共为群众办理实事2300余件,为群众联系致富项目119个。

连邱村是宁晋闻名的蘑菇种植村,种植历史久但规模不大。去年以来,村党支部聘请县农业局蘑菇种植专家郝素芳实地授课,找到蘑菇种养龙头企业国宾食品厂建立联销关系,实现了科学种养,稳定销售。目前,该村蘑菇大棚已达60余个,蘑菇种植专业村显露雏形。宁晋县在推进“四个统筹”创建基层服务型党组织活动中,注重内外合力探索村级集体经济发展新模式,以打造村支书队伍为突破口,培养了一批懂经济、会种地、能引资的“领头雁”。对内推行“1+5”模式,在“两推一选”的基础上,以优秀村党组织书记跨村兼职、离退干部回村任职、企业家到村挂职等方式,公开选聘村支书。对外实行“引进人才”战略,通过选派大学生村官、大学生志愿者、科技特派员等到村任职,努力实现“一村一名大学生、一村一名科技特派员、一村一名卫生员”的目标。

关爱农村基层干部,激发干事创业活力。县委组织部认真落实“一定三有”政策,着力完善农村干部关爱机制,实行优秀村党支部书记享受政府津贴、离任村党支部书记享受生活补贴、农村干部健康检查制度。从今年开始,建立农村干部人身意外伤害保险制度,为70周岁以下农村干部办理人身意外伤害保险。同时,实施大学生村官“四有一保”机制,推进“大学生村官孵化工程”,从抓引导、抓培养、抓管理三个方面入手,积极构建“下得去、呆得住、干得好、流得动”的大学生村官教育管理机制。目前,该县大学生村官队伍正在成为推动新农村发展的重要力量,几年来先后有70名大学生村官考录为各级公务员和企事业单位人员,2名考录为乡科级领导干部,1名考录为中直机关公务员,流动率达56.2%。

南和县通过引导土地流转、盘活闲置资产、创办合作经济组织和一村一品产业项目等方式,建立村级公共基金,增加集体收入,壮大农村集体经济。同时出台了贷款贴息、支农惠农、农技服务等扶持政策,增强村级集体经济“造血”功能,实现农村持续健康发展。

隆尧县双碑乡双碑村走出了一条“发展特色种植”的新路子,村党支部为群众提供技术、信息、资金等服务,带领种植户到山东学习,并同临近村的红沙峪林果开发公司联系供销。目前,该村利用岗坡荒地发展薄皮核桃、油桃、苗圃等特色种植900余亩。

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