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原标题:市场监管总局征意见,食用农产品无溯源凭证不得上市销售

为保障食用农产品安全,及原产地农产品质量安全。近日国家食品药品监管总局制定颁布了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,将于3月1日起正式实施。泸州市食药监局在解读中指出,新《办法》中,批发市场、零售市场等集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的,均要建立完善食品安全制度。

澳门10大正规赌场,4月6日,甘肃省食药监局制定印发的《甘肃省食用农产品正规赌博十大平台排行,市场销售监督管理指导意见》明确,全面落实经营主体责任,加强入市后食用农产品质量安全管理,规范食用农产品市场销售和日常监管行为。对食用农产品市场销售实行市场准入管理,进入市场销售食用农产品应符合赌博大平台网址,食品安全标准。

十大赌博靠谱信誉平台网赌哪个平台app正规,国家市场监管总局官网正在对《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(简称《办法》)修订稿征集意见,到11月23日结束。修订稿规定,所有进入市场销售的食用农产品均应提供可溯源凭证,无法提供则不能销售;批发市场应依法履行公示、抽样检测等责任。

十大博彩官网十大网赌网站,食用农产品交易市场含农贸市场

《意见》明确,省外进入我省销售的食用农产品,应当具备销货地出具的销售凭证和产品产地证明或产品合格证明。无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标志上所标注产地信息,可以作为产地证明。有关部门出具食用农产品质量安全合格证明或者销售者自检合格证明等可以作为合格证明文件。进口食用农产品进入市场,应具备出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫合格证明。不能提供证明材料食用农产品进入市场时,食用农产品批发、零售市场开办者和大型商场、超市应当进行检测,检测合格才能销售。

上市食用农产品需提供可溯源凭证

泸州市食药监局相关负责人指出,对于食用农产品的鉴定,是指在传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动,以及设施农业、生物工程等现代农业活动中直接获得,供人食用的植物、动物、微生物及其产品。“即使经过去皮、粉碎、切割、冷冻、打蜡、分级等加工,只要未改变基本自然性状和化学性质的产品,也属于此范畴。”

集中交易市场开办者(市场开办者)对进入市场销售的食用农产品质量安全承担管理责任,市场开办者应当建立入场销售者档案。农民在农贸市场内经营自产自销食用农产品的,市场开办者应当建立名册,如实记录姓名、住址、身份证号、联系方式、食用农产品的品种等基本信息。市场开办者应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食品安全责任义务。未签订食用农产品质量安全协议的,不得进入食用农产品批发市场进行销售。

据悉,《办法》自2016年3月起实施,在实践中起到了积极作用,同时也暴露出了一些问题。

《办法》中明确了食用农产品市场销售,是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。“集中交易市场,包括批发市场和零售市场,农贸市场也包含在内。”该负责人补充说,柜台出租者和展销会举办者销售食用农产品的,参照集中交易市场开办者的规定执行。

同时,销售者对入市后食用农产品质量安全负责。食用农产品销售者应依法从事生产经营活动,对经营行为公开承诺,接受社会监督,承担社会责任。建立不合格食用农产品停止销售或者召回制度。销售企业应当建立健全食用农产品质量安全管理制度,配备必要的食品安全管理人员,依法从事食用农产品销售活动。

针对近年来,食用农产品市场准入证明索取困难、产地证明造假等情况,修订稿细化调整了食用农产品市场准入具体要求,其中,将采购食用农产品的进货查验要求调整为可溯源凭证和合格证明文件。

开办者应与入场销售者签订协议

《意见》还明确,第三方交易平台提供者应当根据保证食用农产品安全的需要,建立并执行经营主体等相关资质审查登记、产品信息发布审核、平台内交易管理规则等管理措施。个人通过互联网销售自产食用农产品的,应当通过第三方交易平台开展经营活动。第三方交易平台经营者应当建立巡查制度,设置专门的管理机构或者指定专职管理人员,对发布的信息以及经营的食用农产品进行检查,对发布虚假信息、夸大宣传、超范围经营等违法行为以及发现质量问题或者其他安全隐患,应当及时采取措施制止,并向食品药品监督管理部门报告,必要时可以停止提供第三方交易平台服务。

具体来说,修订稿中删除了对食用农产品产地证明的查验要求,将采购食用农产品的进货查验要求调整为可溯源凭证和合格证明文件。修订稿规定,所有进入市场销售的食用农产品均应提供可溯源凭证(如与供货商签订的采购协议、上游销售商出具的销售凭证等),无法提供可溯源凭证的食用农产品不能上市销售,保障食用农产品的来源信息可追溯;对能够提供可溯源凭证但无法提供合格证明文件的,要求集中交易市场开办者进行入市前检验,检验合格的方可进入市场销售。

食用农产品集中交易市场开办者要履行食用农产品市场准入管理、建立健全食品安全管理制度、建立入场销售者档案、市场信息报告制度、食用农产品检查制度、制定食品安全事故处置方案等义务。“开办者还应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,履行好在集中交易市场相关职责。”

记者刘晓芳

批发市场及销售者应抽样检验和入场报告

而食用农产品进入集中交易市场,销售者必须提供相关单位出具的食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。“无法提供的,必须进行抽样检验或者快速检测。抽样检验或者快速检测合格的,才可以进入市场销售。”

在落实责任方面,修订稿主要明确了市场开办者、销售者等主体的具体责任。

开办者和销售者违规可能被罚款

其中,明确市场开办者应对入场销售者和场内食用农产品质量安全履行管理责任,具体包括建立入场销售者档案,与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,实施入市前产品质量、票据查验,开展场内自查、食品安全信息公示等,并应当依法履行抽样检验责任。

根据《办法》规定,集中交易市场开办者发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为,而又没依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理,以及没有进行抽样检验或者快速检测,允许无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者入场销售,以及未按食用农产品类别实行分区销售,这三种情况由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,并给予警告。拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

同时,明确入场销售者对市场开办者应履行入场报告义务,采购时应对食用农产品进行查验,销售时应当标注产品名称、产地或来源地、供货商或销售者等信息,获知农产品不合格或存在安全隐患时应立即停止销售,并积极配合对不合格食用农产品进行召回等处置。

同时,销售者销售未按规定进行检验的肉类,或者销售标注虚假的原产地农产品、生产者名称、生产者地址,以及销售标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品。也由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。

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