2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快推进农业农村发展新动能的若干意见》,是在2016年一号文件首次提出“推进农业供给侧结构性改革”前提下,明确把推进农业…

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抢抓中央全面振兴东北地区等老工业基地的政策机遇,冰封的龙江大地生产建设一直热潮涌动。重大基础设施及产业项目去冬以来不再“冬眠”,克服寒冷天气连续施工;冰雪尚未消融,按照正月十二结束的省委农村工作会议的战略部署,各地正在着力培育农业发展新动能,着力增强全省农业竞争力,树立大农业、大食物观念,发挥黑龙江省绿色特色产业优势,瞄准“粮仓+肉库+奶罐”,紧锣密鼓“转方式,调结构”。

2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快推进农业农村发展新动能的若干意见》,是在2016年一号文件首次提出“推进农业供给侧结构性改革”前提下,明确把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。这不是一个提法的改变,而是对我国农业农村工作进入“新的历史阶段”的科学判断和实践选择。

十大博彩官网,黑龙江省是国家大粮仓,近几年稳居产粮第一大省位置。在农业供给侧结构性改革中,在国家实施农产品价格形成机制和收储制度改革的大背景下,如何面向市场,通过提升供给质量,拓展农产品价值链,来实现农业增效、农民增收,是黑龙江省三农工作今后几年或者更长时间内面临的重要课题。针对于此,本报今起推出《提升农产品价值链系列报道》,从提升供给质量、突出地域特色、培育专用产品、推进品牌建设、加强市场营销等方面,探讨提升农产品价值链的路径和方法,以期黑龙江省在农业供给侧结构性改革中实现提高供给质量和农民持续增收的双赢。

面对经济发展多年未有的下行压力,黑龙江省把“调结构、转方式”放在突出位置,加大基础设施项目建设同时,深挖产业项目潜力,带动工业结构调整;重构产业新体系,创新发展“十大重点产业”,突出国内有总需求增长空间和黑龙江有竞争优势的重点行业,加快产业层次向中高端迈进。新的增长因素和力量正在进一步汇集发力,老工业基地正释放着春天的信息。

赌博大平台网址,我国农村经过39年的改革,农村生产力快速发展,农产品供求关系发生重大变化,党中央必须据此做出新判断,提出新结论,采取新对策。在经济新常态背景下,农民外出务工和工资性收入增长放缓,经济收入换挡降速,使财政对农业农村投入也回落。再加之农产品需求升级、有效供给不同步、农村资源环境又到极限,绿色生产困难加大、传统农民增收动力受困、新动力尚未形成。对此,2016年3月8日习近平总书记参加湖南人大团审议时指出,新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。基于此,今年的中央文件强调,推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

还未出正月,肇东市黎明镇熙旺谷物种植专业合作社理事长李树文就开启了农忙模式因为市场好、销售旺,有机小米每公斤卖到40谁有可靠的网赌网站,~80元仍供不应求,合作社今年杂粮面积要扩大1000亩,他正忙着流转土地落实地块。同时,愉快的烦恼也始终相伴,为啥?因为跟着合作社种植有机杂粮效益太好了,尤其是去年玉米效益大幅下滑,入社农户和单干农民亩效益相差五六百元,所以找他央求着带地入社的农户很多,但为了坚守欧盟有机标准种植,李树文不得不拒绝一些乡亲们的要求,选择土壤和环境质量都合格又能连上片的地块。

十大正规网赌网址,反映各地各部门干部群众抢前抓早、担当作为,务实干事的精神风貌,为黑龙江省“十三五”开好局起好步营造良好的舆论氛围,黑龙江日报今起开设《龙江生产建设涌春潮》专栏。

赌博十大排名官方网站,今年中央一号文件强调推进农业供给侧结构性改革,这是农业农村工作一场全方位的深刻变革。以往农业结构调整,着眼解决农产品供给不足,今天则注重农产品质量、效益、生态环境及可持续发展和绿色发展。以往是关注生产结构,今天是解决产业结构、经营结构、技术结构及农民增收、农业增效、农村增绿。表明过去农业农村要解决生产力层面问题,今天立足在体制机制上的改革和创新,体现了中央关于农业农村发展的新理念、新思路,以实现农业农村发展的动能转换。黑龙江省作为农业大省,可以从以下几方面优化农业结构。

李树文的挑剔来自市场的历练与教育。

“要抓住供给侧改革带来的难得机遇,加快农业结构战略性调整,推动农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,着力培育农业发展新动能,不断增强黑龙江省农业竞争力,推进现代农业可持续发展。要树立大农业、大食物观念,发挥黑龙江省绿色特色产业优势,下大力气把黑龙江省农业优势调强、产业调大、布局调优、效益调高。”正月十二结束的省委农村工作会议对推进全省农业战略性调整做出重要部署,拉开了黑龙江省农业供给侧改革大幕。

一是用“宽”调优:改革过去主要以玉米为主狭窄种植结构,向粮经饲种植宽结构迈进。调宽是发展高效养殖业,做强优势特色产业,以此化解无效供给,增加有效供给,减少低端供给,提升高端供给。发展粮经饲,扩草蓿和果蔬,发挥黑龙江省山水湖泊面积大的优势,要按市场导向把农业结构调宽,以此减少玉米种植面积。据黑龙江省农委统计,2016年全省蔬菜播种面积保持稳定,已达362万亩,其中设施蔬菜播种面积达128.5万亩,同比增长26.9%;生产能力提高较大,全省蔬菜产量达1016.5万吨,同比增长15.5%。今年要多种蔬菜1000万亩,使我省农业产业结构进一步优化。减玉米是从供给侧上下手,再对玉米进行深加工是从需求侧上下手,两端齐发力把黑龙江省农业结构调好。

以需定产,满足消费者的关键需求发端于广袤黑土的熙旺谷物找到的是一把开启财富大门的金钥匙。

正月十三,黑龙江省农委组织召开全省农业工作会议,贯彻落实省委农村工作会议精神,部署调结构转方式的具体招法,在龙江大地依旧一片冰封的正月里,率先在思想与思路上掀起了备耕和春季农业生产热潮——

二是用“深”调优:改革原字号、原粮的传统经营体制和方式,向对玉米及其他农作物进行深加工,延长玉米及原字号价值链方向发展。农业部《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》把土豆作为主粮产品进行产业化开发,使土豆成为继水稻、小麦、玉米之后第四大主粮。就黑龙江省来说,减玉米可种土豆,《意见》指出,到2020年土豆种植面积到1亿亩以上,主食消费占土豆总消费量的30%,这为黑龙江省农业结构改革提供了难得的机遇。另外,玉米完全可以深加工。人们已由传统籽粒玉米转向鲜食玉米转化,鲜食玉米市场空间较大。据农委统计,2016年全省鲜食玉米种植面积46.4万亩,今年可达100万亩。鲜食玉米产业化发展还带来了农业机械发展,农民的增收及市场观念的变革。

由于秉承绿色安全高品质的生产理念,成立于2011年的益助果蔬种植股份有限公司,从无到有从小到大,仅用6年时间就成长为全省知名的绿色果蔬生产龙头企业。公司董事长李新滨对记者说:通过6年的生产经营以及品牌建设,我们发现人们的食品安全意识和品牌意识越来越高,他们在有了一定的经济基础之后,非常渴望营养安全的食材。所以我们始终抓住两条线,一条是质量线,基地生产坚持零化肥零农药零添加剂,确保产品的高质量高品质;另一条是市场线,坚持产品认证,以市场认可的方式赋予产品推广话语权。成立6年,益助果蔬实现了三变:一是从最初的几个会员发展到现在千余会员;二是从最初的几个产品到现在几十个产品,通过绿色食品认证的产品数量多达26个;三是由最初的品种少产量高到现在的品种多单产下降但由于品质高,产品价格高了,企业效益反而提高了。

全省农业工作会议指出,结构调整是推进供给侧结构性改革的根本举措,是减少库存压力的重要途径,是今后农业和农村工作的一大重点。新的一年里,全省农业战线一定要牢固树立“五大”发展理念,突出抓好农业结构调整。

三是用“杂”调优:改革以单一品种为主种植模式、向种五谷杂粮发展。目前,绿豆、小豆、饭豆、红豆、黑豆、汉麻、葵花等五谷杂粮绿色农作物生产和需求市场都很大。种植五谷杂粮不一定用好的土地,一般土地就可以。调杂既可改变以往种植结构,又能得到较高的经济收入。在调研中发现,杂粮既有助于优化农业结构,还有利于农民脱贫。2016年青冈县销售粘玉米、杂粮等寒地黑土特色农产品331种,效益可观。明水县杂粮进入杭州G20峰会。可见五谷杂粮等多种经济作物对减玉米优化农业结构是有益的。

他们的成功绝非偶然。资料显示,目前我国人均GDP已超过8000美元,正处在由中等收入国家向高收入国家迈进的关键期,这也是一个温饱过后消费质量提高的跃升期,农产品的绿色安全、有机高端、个性品牌需求快速上升,大路货、低端产品消费明显下降。

粮食生产实现“十二连增”,粮食总产连续五年稳居全国第一,为保障国家粮食安全作出重要贡献的农业大省,调结构转方式的文章应该怎么做?省委农村工作会议给出了明确的答案——按照“减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬,拓展市场,提升农业产业链和价值链,提高质量和效益,打造安全优质高效绿色农业”的总体思路,进一步优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展,下大力气把黑龙江省农业优势调强、产业调大、布局调优、效益调高。具体方向目标有四:一是往优质高效作物上调。推动全省由单一粮食种植向粮经饲三元结构协调发展转变,农产品由低效品种向高效品种转变,使农民从农业生产经营中获得更大收益。二是往现代畜牧业上调。大力发展“两牛一猪一禽”;强力拉动畜牧业发展,加快“粮变肉”“草变乳”过腹增值,使黑龙江省由大粮仓变成“粮仓+肉库+奶罐”,力争建成全国重要的高品质畜产品强省。三是往绿色食品上调。这是黑龙江省推进农业供给侧结构性改革的突破口和制高点,也是龙江未来农业发展的希望所在。要发挥寒地黑土、生态环境优良的优势,扩大绿色有机食品种植面积,加快推进减农药、减化肥、减除草剂“三减”行动计划,培育一批在全国响当当、信得过的绿色食品品牌,努力把绿色食品产业做大。四是往优化布局上调。各地自然条件差异较大,必须因地制宜,宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧。按照国家要求和市场变化,全省力争调减玉米1000万亩,其中北部第四、第五积温带的玉米种植面积,今年要确保调减500万亩以上。

四是用“长”调优:改革单一传统的种植方式和经营方式,延长产业链并向现代农业、循环农业、特色农业、品牌农业发展。延长产品的上下游的产业链,实现农业全环节升级,全链条升值,以优化农业结构。如,黑龙江省多措并举,谋划延长蔬菜生产产业链,作为推进农业供给侧结构性改革和农业结构调整的突破口。特别要以“粮头食尾”、“农头工尾”为路径,强化科技支撑,创新农业科技体系和科技路线,延长玉米和水稻等产业链增加价值链,以适应农业由量到质转化的大趋势,让农民通过延长产业链来增加农民收入,向现代农业迈进。

宏观经济和消费需求的变化,带来了供给侧结构性改革的新命题。正如中央一号文件指出的:当前农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧。作为农业大省,这种形势变化为农业持续发展和农民持续稳定增收带来的挑战与压力之大,自然首当其冲;而如何化解矛盾,延伸产业链、提高农产品价值链,成为应对挑战的必由之路。正因如此,日前召开的黑龙江省委农村工作会议明确将农业供给侧结构性改革作为全年和今后一段时期农业农村工作的主线,从推进种植结构调整、优化农业产业结构、扶持农民创新创业、加强农业基础和生态建设等方面进行全面部署。事实上,各地的供给侧结构性改革探索和种植业调优提质增效的实践,自十三五开局之年就开始大范围推进了。

调结构的蓝图已经绘就,全省农业战线和各地积极行动,箭在弦上。记者从全省农业工作会议上获悉,农业结构调整将从种植结构、农产品品质结构和农业产业结构三方面发力。在种植结构上,力争做好五件事:一是引导农民科学调整玉米品种,调减籽粒玉米面积,尤其是调减北部四、五积温区高纬度的籽粒玉米面积;二是适度在有水源条件的松花江、嫩江沿岸和三江平原等地区,扩大优质水稻种植面积;三是逐步在北部麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦;四是加快平原区尤其是西部半干旱地区发展杂粮杂豆、优质北药、经济作物;五是积极扩大粮牧结合区青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦和饲用大豆等饲料饲草作物,推动由单一粮食种植向粮经饲三元结构转变。

五是用“绿”调优:改革传统的种植方式和耕作方式,由“三减”向绿色生产方式转变。我省要做到“三减”,即减化肥、减农药、减除草剂,增加使用农家肥和有机肥用量,落实绿色发展理念。黑龙江省要借助生态优势,推行绿色生产方式,修复治理生态环境,推进农业清洁生产,实施农业节水工程,发展绿色食品、培育绿色特色品牌,使黑龙江省成为我国最大的绿色食品基地。“蟹稻”、“鸭稻”、森林猪等都是绿色生产之果,鸭稻米就是高端绿色的大米,每斤高达138元,我们可以用绿增效,用绿扶贫脱贫。

对于黑龙江省玉米种植者来说,2016年无疑是最冷的寒冬。但在农业大市绥化,却有很多农民依靠种植玉米挣了大钱。绥化市农委主任门贵昌在接受记者采访时说,为了探索出种植业优化结构提质增效的新路,市委市政府通过强化政策引导与组织推动,大力扶持鲜食玉米产业发展,取得了很好成效。全市鲜食玉米种植面积从2014年的近6万亩激增到去年的17.6万亩;较大规模的鲜食玉米加工企业发展到20余家,仅去年一年就加工鲜食玉米2.1亿穗。

在农产品品质结构上,则要求各地在总结五常王家屯、克山仁发等发展有机稻米、有机大豆、有机杂粮等生产经验基础上,适应消费结构转型升级,紧紧盯住消费市场,加快发展绿色有机农产品;深入推进农业“三减”行动,探索农企合作减肥减药新模式,总结和推广一批可复制的农业“三减”典型,推动农业结构调整优化升级;大力发展名特优水产品、蚕蜂繁育养殖,重点发展适应北方高寒地区养殖、拉动力强的鲟鳇鱼、大白鱼、黑龙江野鲤、方正银鲫、泥鳅鱼、优质蚕蜂和柞桑蚕等主要品种的养殖生产,提高农产品安全生产水平。

六是用“白”调优:改革以往单一的以粮独大种植模式,由粮向乳品业和菌业迈进。我省地处北纬45度,是世界公认的“奶牛带”和“黄金玉米带”,有利于发展畜牧业和乳业。黑龙江省在减少玉米的同时,要使玉米变为饲料,大力发展乳品业和畜牧业。从发展前景看,人们对牛羊肉需求不断增大,让玉米过腹增值,加快“粮变肉”、“草变乳”步伐。据测算,饲养一头生猪就能消化掉250公斤玉米,全省2015年畜牧业转化玉米125亿公斤,约占全省粮食产量的1/
5,实现过腹增值60多亿元。“第三农业”人称白色农业或微生物农业、菌业,这也是黑龙江省强项,木耳、蘑菇等已给黑龙江省及农民带来较为丰厚的经济效益,也极大改变了农业结构。

从过去论斤卖到如今论穗卖,种植鲜食玉米的亩纯效益可达千元以上,流转土地的也能纯挣六七百元。这样大的差距对绥化市农民的触动太大了市场需要啥,咱就得种啥!门贵昌说:今年农民调结构的意愿很强,主动性也很大。目前全市鲜食玉米种子就已落实35万亩,实际播种面积估计还要增加。

在产业结构上,要大力推进一二三次产业的融合发展,推进农业产业链整合和价值链提升。探索创新利益联结机制,让农民共享加工和营销的增值收益。着力发展休闲农业,积极开展最美休闲乡村田园、休闲农业星级示范、特色景观名镇名村示范创建活动,发展到村到户休闲项目。

七是用“新”调优:改革传统产业体系和经验性种植方式,向发展农业新产业新业态迈进。我们要改变不看市场不问需求的耕作方式和产业体系。全力推进一产二产三产的高度、深度融合,盯住市场优化种植结构,向优质品种优质经济作物上调,形成特色种植,培育立县特色产业,以理顺产业体系。“十三五”时期,财政部在全国要搞300个特色县,还要以资金、技术、政策等来扶持和支持,我们要紧紧抓住这一良机。今年中央一号文件还提出大力发展休闲旅游产业,我们要利用好冰天雪地、绿水青山,发展农村电商、现代食品产业等“新”产业和新业态,助推农业全环节的升级。

地处黑龙江省西北部的黑河市,则通过突出绿色生态优势走出了一条优结构、提品质、增效益的新路。去年黑河市积极调减玉米面积377.5万亩,建设50万亩绿色非转基因大豆生产核心区,带动绿色非转基因食用大豆种植面积1300万亩;建设对俄蔬菜出口基地15万亩;建立农业三减示范基地118个,建设互联网+农业高标准绿色有机食品基地85个,带动全市绿色、有机种植业认证面积达到320万亩。通过推进专用品种生产,绿色优质大豆核心区的亩效益达到220元,有机大豆的亩效益达到280元。

与此同时,农业调结构转方式,构建现代产业体系,在提升整体竞争力上下功夫,在生产力布局上下功夫。进一步推进区域化布局,黑龙江省将按照龙头企业的辐射半径和新上项目需要,根据各地资源条件、发展基础,因地制宜构建以“一县一业”为支撑、“一乡一品”为基础的区域布局发展新格局,打造各县优势产业带,提高产业发展集中度。重点要在松花江和嫩江沿岸、三江平原建设优质水稻产业带;在三、四、五积温带建立非转基因大豆生产基地;在中西部草原面积大的县市和玉米主产县,大力发展以“两牛一猪一禽”为重点的畜牧业基地。

八是用“名”调优:改变小农经济发展观念,向市场经济条件下诚信名牌、驰名品牌跨进。黑龙江省农产品要突出特色优势、利用品牌名牌优势,来优化农业结构。黑龙江省的北大荒品牌、龙丹品牌、五常大米品牌、寒地黑土品牌等,已驰名全国、深入人心,发展空间巨大。推进农业供给侧结构性改革,一定要大力发展具有地域标志的农产品品牌,使品牌成为名牌,用名牌实现农业结构的优化,助推农业供给侧结构性改革,打胜农业农村全方位改革这一硬仗。

由注重追求数量增长向追求质量转变,突出优质、安全、绿色、高效导向农产品生产的变化已然拉开我省农业供给侧结构性改革的大幕。

记者从黑龙江省农委获悉,今年黑龙江省将下大力气在提高农业供给体系质量和效率上实现新突破。全省绿色食品认证面积力争达到7600万亩,鱼稻、鸭稻等有机粮食生产方式推广面积要达到30万亩以上,大力发展各级各类高标准绿色生态农业示范园区,打造黑龙江省绿色生态农业品牌。

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