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自2001年实施农业产业化以来,辽源不断优化组合各种生产要素,从创新组织形式、培育产业主体、完善经营机制入手,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成了种养加、产供销、农科教“一体化”的经营体系。

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辽源处于世界三大黄金玉米带之一,丰沛的降水、充足的日照、肥沃的黑土地,造就了高产质优的辽源玉米。2017年,在全市363万亩的耕地面积中,玉米播种面积达291.43万亩,占耕地面积的80.3%,玉米平均单产713.93公斤,位于全国前列。

抓部署。领导高度重视,倾力部署。市委书记吴兰先后四次深入县就农业结构调整工作进行专题调研。她强调,加快农业结构调整,要做好特色发展文章。要求各级政府各部门科学引导出点子,鼓起农民钱袋子。市长王立平多次调度、调研农业工作。他强调,大力发展生态农业、品牌农业,打好生态牌、精品牌、特色牌,走出一条安全高效绿色生态可持续发展的现代农业之路。市委副书记李兆宇和副市长、市政府秘书长康忠贵多次深入县进行调研,带队赴外地进行考察学习和市场对接,并多次召开会议研究部署农业工作。做好调查摸底工作。2016年11月,市农委组织三个组,分别到两县两区开展农业基础情况调研,掌握了解农业基础情况,为下一步开展各项农业工作做好准备。政策指导,引领带路。3月1日,辽源市召开全市农村工作会议和全市农业调结构促增收推进会议。李兆宇和康忠贵在会上对全市农业农村工作作了全面部署,要求全市各级政府和农业相关部门要形成工作合力,共同谋划全市农业工作。结合当前工作,市农委还拟定了《2017年辽源市农业农村工作要点》《关于发展精品农业的实施意见》《关于突出特色精品打造地域品牌加快建设畜牧业强市的实施意见》《关于加快发展设施农业培育壮大蔬菜产业的实施意见》。手册汇编,引导农民科学结构调整。年初,市农委组织农业专家编印了《辽源市农业结构调整指导手册》《农村庭院经济指导手册》《农村电子商务经验摘编》等相关技能手册5万份,分发到各村和家庭农场、合作社、种养大户手中,指导广大农民科学调整结构,扩大收益。

立足“源头活水”,辽源培育了气味清香的辽源大米。2017年,全市水稻面积38.84万亩,产量2.29亿公斤。经过认证的绿色水稻标准化原料基地20.9万亩,占水稻面积的53.8%,辽源大米进入吉林大米产业联盟。

抓调整。建设专用玉米生产基地:发挥黄金玉米带优势,着力发展功能型、专用型玉米。依托粮食收储企业,在全市各乡建立100万亩高角质玉米基地;依托巨峰生化等龙头企业,在全市各乡建立100万亩高淀粉玉米基地;依托龙头企业,在金州、三合、寿山等乡建立10万亩甜糯和水果玉米基地;依托吉东种业等企业,在足民、白泉等乡建立1万亩玉米制种基地;依托养殖业龙头企业,建立10万亩饲料玉米基地。建设优质水稻生产基地:依托金洲现代农业、吉米飘香等龙头企业,在辽河源、金州、横道河等乡建立20万亩无公害绿色水稻基地和5万亩有机水稻基地。建设优质杂粮杂豆生产基地:依托大连丰古粮油、金洲现代农业等公司,在金州、建安、大阳等乡建立10万亩高粱、谷子、绿豆、小豆等杂粮杂豆生产基地。建设大地蔬菜两瓜生产基地:鼓励鑫宏利、周家酸菜等企业,通过直接投资、股份合作、订单农业等形式,带动大地蔬菜两瓜生产。以中农大市场、市蔬菜水果批发市场等为依托,在凌云、东丰镇等乡建立绿色大地蔬菜两瓜基地10万亩。建设棚室经济生产基地:以辽长、辽那、辽西、四白、营丰五条主要公路干线两边地区为重点,新建温室大棚1000栋,重点发展反季节果蔬。支持东丰县华盛绿能光伏大棚、东辽县德忠温室蔬菜等18个棚膜园区发展。建设食用菌生产基地:依托佰盛源、正旭等龙头企业,在那丹伯、沙河、寿山等乡,建立5000万袋优质食用菌生产基地。推广东丰县食用菌发展经验,鼓励企业带动农户发展食用菌,打造菌种研发、生产、销售、加工、菌包回收利用的产业链,使食用菌成为农民增收的接续产业。

抓住“特”,打出“名”。辽源种植以金红苹果、鲜食葡萄为代表的东北水果2.8万亩433万株,年产量达3.2万吨。利用丰富的柞林资源,年放养量1372把,产量占全省五分之三。食用菌主要品种有黑木耳、香菇、滑子蘑、平菇等,规模达到6000万袋。东丰梅花鹿、东辽黑猪被认证为国家地理标志保护产品。

2017年,辽源市力争调减籽粒玉米种植面积15万亩以上。其中,改种专用玉米2万亩,改种豆类作物5万亩,改种薯类1万亩,在低洼地块改种水稻1万亩,在坡地改种谷子2万亩,新发展绿色果蔬、食用菌、中药材等经济作物2万亩。同时,用好退耕还林、退耕还草等扶持政策,调减不适合耕作的山坡地籽粒玉米,推广榛子、蓝莓、苜蓿草、向日葵等作物2万亩。

作为国家商品粮基地县,东丰、东辽具有肉鸡和蛋鸡、牛羊、梅花鹿等畜禽农副产品产业资源优势,畜禽产品加工、梅花鹿及副产品加工、粮食加工、食品制造等行业已形成规模化、集群化发展态势。农产品加工业重点涵盖谷物加工、畜禽加工、蛋品加工、饮品加工、生物化工等领域,是辽源市两大支柱产业之一。目前,全市农产品加工企业发展到490户,市级以上龙头企业111户,形成了以巨峰生化、华粮生化为代表的120万吨玉米转化,以德春米业、金洲蟹稻米、清龙米业、鑫源米业、吉米飘香为代表的100万吨稻米加工,以御泉生态为代表的20万吨杂粮杂豆加工,以金翼蛋品、麒鸣牧业、鹏翔牧业为代表的畜禽深加工,以睿康生物为代表的食品药品、保健品开发,以正旭、嘉亿、佰晟源等为代表的食用菌加工,以鑫宏利、周家酸菜等蔬菜加工的产业链条,培育了省级优质特色农产品157个,“马记鹿茸”“东辽黑猪”“龙泉春酒”3个中国地理标志保护产品,“御泉”“金翼”“吉东”“吉羊麒鸣”等中国驰名商标,“六嫂食品”“够够购”“花市”等45个省著名商标。金翼蛋品年鲜蛋加工能力居世界第一,蛋鸡养殖规模国内最大,是中国最大的蛋品加工企业。唐豆豆食品有限公司2017年7月成功上市,年加工松子5000吨,实现销售收入1.5亿元,位列辽源市创汇企业前三强。

抓宣传。“赶大集”开展科技宣传。辽源市农委组织相关专家及县农业部门的科技人员到大阳镇、安恕镇等乡开展科普宣传工作。设立专家咨询台,为农民答疑,活动中发放科技资料2万份。在《辽源日报》开设了“农民兄弟:2017年你想干点儿啥”专栏,分4期刊发了种植业、养殖业、园艺特产业品种和效益分析。通过电台、电视台、《吉林日报》《辽源日报》等传媒广泛宣传国家、省、市农业农村政策信息和各类新型经营主体典型的先进事迹,为广大农民引领带路。

变小生产、小流通与大产业、大市场“惺惺相惜”,辽源找到其中的契合点,建立起利益联结机制,变农民为产业工人,形成农民集团化发展。目前,辽源市农民合作社发展到2584个,专业大户、家庭农场478个,带动农户10.2万户,吸纳农村劳动力就业1.8万人。金翼蛋品通过建立500万只国内最大蛋鸡养殖基地,辐射带动3000个养鸡大户。东丰县金红苹果种植专业合作社发展社员559户,占全镇果农的52%,2017年合作社营业收入508万元,成员分红54.9万元。东丰县黄河镇黄年养殖专业合作社发展成员76户,为成员提供代养、代销、繁育等服务。明乾绿色禽蛋养殖合作社发展会员150余户,安排城乡富余劳动力500多人,带动农户300余户。年产酸菜4000吨的周家酸菜厂带动周边种植无公害白菜101户。东丰博瑞农机种植专业合作社整村托管耕地5119亩,解放劳动力150人,预计增加农民外出务工收入270万元。

抓培训。市县农业部门深入村屯,采取集中培训与实地观摩相结合,专家授课与致富能手现身说法相结合,现场指导与热线服务相结合,通过各种形式普及农业科技知识。面对玉米市场价格下调、农民收入受到影响这一形势,结合县、乡产业特色,有针对性地开展培训,实现由注重技术培训向注重理念和市场开发培训的转变,突出培训与找市场相结合。在培训课程安排上,除开设技术培训外,还安排经营管理、市场营销、品牌创建、农村电子商务、质量安全、农业金融、农产品期货等实用知识培训。全市计划培训农民20万人次,截至目前,已培训19.5万人次,完成计划的97.5%。印发科技宣传单25.6万份,开展科普大集130次。

农业产业化经营和现代农业园区建设是发展现代农业、促进农民增收的重要推动力量。辽源适时启动了粮食高产核心区、畜牧产业精品区、园艺特产示范区、农畜产品精深加工区和生态农业观光区等“五大园区”建设,引导城市资本下乡,加快农村土地流转,推进标准化、规模化种养业发展。目前,全市建设现代农业园区210个,正旭食用菌产业园、万平农牧生态园等13个园区被评为市级科技示范园,东辽县被评为全国现代农业示范区,金洲生态产业园被评为省级产业示范区。标准化牧业小区发展到520个,其中被农业农村部授牌的5家、省畜牧局授牌的9家,全市规模化饲养率达到80%。重点建设的中德东辽河源头现代生态农业示范区,规划布局有机水稻、有机杂粮、有机果蔬、花卉牧草、有机经济林、特色养殖、有机食用菌七个产业板块,流转耕地6.4万亩,带动建设了有机水稻、金盏菊、平欧榛子、青豆、高粱、牧草等产业基地。

为推进农业供给侧结构性改革,加快建设精品农业市和畜牧业强市,培育农业农村发展新动力,市委、市政府于2月19日至3月18日分三期在山东潍坊举办了辽源市现代农业发展专题培训班,这次培训除了市、县政府分管农业领导和农业部门负责同志外,培训范围还扩大到了乡党政“一把手”、部分重点村书记、农村种养大户、合作社负责人、工商企业负责人,共计165人参加了培训班。培训规模之大、层次之高、时间之长、内容之丰富在辽源干部培训史上尚属首次。

创新探索具有辽源特点的农业产业化经营发展新路子,“金翼式”全产业链延伸型、“金州式”产城融合型两种三产融合发展模式应运而生。“金翼式”全产业链延伸型通过土地流转,打造5000亩安全饲料玉米基地,成立东辽绿谷养殖有限公司和4个养殖专业合作社,建设年存栏蛋鸡500万只的现代化养殖基地,在功能拓展上建立粮食仓储、饲料加工、生物质能源、蛋制熟食等企业,推动了物流、人力资源、农业技术、信息咨询等现代服务业发展。目前,产业融合企业达到12家,累计解决下岗职工和农村富余劳动力再就业1.5万人,人均增收3.6万元。“金州式”产城融合型通过“公司+合作社+农户”模式,大力发展“鴜鹭湖”有机农产品,打造万亩有机水稻基地、万亩有机杂粮基地、万亩有机果蔬基地、万亩林下种植基地和万亩有机淡水鱼养殖基地,并结合生态环境优势,大力发展旅游观光业和休闲农业,建成了国家4A级的鴜鹭湖生态旅游度假区,年均接待游客达到20万人次。同时,大力构建市、县、乡三级农技推广体系,健全完善农产品追溯体系,加强农民培训和农业信息服务体系建设,鼓励年轻人回乡创业,以创业带动就业,进一步提高群众的幸福感。

抓对接。搭建市场对接平台。我们组织协调大连丰谷公司、松原兴源种植合作社、吉粮集团、辽源中农集团等域外企业与部分乡及种植大户进行了对接,并签订了订单或合作协议。积极组织“农超对接”“农市对接”活动,为企业找基地,为农户找市场。2月17日,举办了“佳诚集团‘农超对接’洽谈会暨订单签约仪式”,会上共有15个经营主体与佳诚集团签订了农产品收购合同,实现了“菜园子”直通“菜篮子”。3月初,在辽源市最大的“中农”农产品批发市场召开了产地果蔬对接会,会上同小四平和清河的金红苹果、凌云韭菜、东丰食用菌、安石“乌米”等产地名品签订了意向销售合同,都取得了良好的效果。搭建融资平台。组织龙头企业、专业合作社、种养大户与现有的政策性农业信贷担保公司、金融部门及农业发展基金等融资平台开展对接活动,帮助企业解决发展资金需求。省农业信贷担保公司辽源分公司于2016年底正式成立,2017年初,分别在东辽县和市区组织召开两次项目对接会,目前,已与全市20多家经营主体签订了贷款担保协议。

抓主体。支持做大做强农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等规模经营主体,规范农民合作社运转,使之真正发挥辐射带动作用。力争全市农民合作社发展到3000个,家庭农场发展到500个。为发挥典型带动作用,我们组织东合农业股份有限公司董事长赵云福、有道现代农业有限公司经理纪丽威等8位新型经营主体代表在全市农业调结构促增收推进会上发言。参加会议的各乡党委书记和村支部书记们表示,要借鉴他们的经验,学以致用。为引导工商资本下乡,发展设施农业,李兆宇和康忠贵分别带队,先后两次赴吉林市金丰现代农业园区进行了实地考察,金洲现代农业、良友集团、顾大山庄、金都建筑、辽矿集团、有道现代农业等企业负责人参加了考察。

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