3月27日,中共宿州市埇桥区桃园镇第十次党员代表大会隆重召开。大会按照预备会议、正式会议、“两委”第一次全体会议和换届风气满意度测评四个阶段进行,会议全面审议了党委和纪委工…
3月27日,中共宿州市埇桥区桃园镇第十次党员代表大会隆重召开。大会按照预备会议、正式会议、“两委”第一次全体会议和换届风气满意度测评四个阶段进行,会议全面审议了党委和纪委工作报告,选举产生了该镇出席区九次党代会代表、新一届镇党委和纪委委员,以及新一届镇党委书记、副书记和纪检书记,换届选举工作取得圆满成功。

闵行区镇党委换届选举工作从今年2月启动,到9月23日全面结束,历时7个月,各镇党委根据市委和区委关于换届选举工作的要求,按照选好配强班子、扩大基层民主、深化人事改革、推动科学发展的目标任务,圆满完成换届任务。在整个换届过程中,党员参与率达到92.5%,共选举产生镇党代表1036名,其中一线代表占46.4%,妇女代表占36.6%;通过召开党员代表大会选举产生镇两委委员126名,其中镇党委委员81名,镇纪委委员45名,选举成功率达到100%,并实现了换届选举零信访。本次镇党委换届选举主要呈现以下三个新特点:

吉木萨尔县坚持“四严并举”,以高度的政治责任感严把党代表选举关,保障换届选举质量。

桃园镇坚持突出“五大发展理念”,围绕抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事,严格落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,精心组织,严格程序,扎实推进。在代表推选中,坚持扩大党内民主,实行“六公开六不准六查看”,即:代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开;受到党纪政纪处分尚未解除的,违反计划生育政策的,参加非法组织和非法活动的,无正当理由不参加党的组织生活、不完成党组织所分配工作的,群众口碑不好的、拉票贿选的等六种行为之一的党员,不能推选为党代表;通过查看到会人员是否达到法定开会人数、是否达到差额比例、是否按照“两推一选”办法推选、是否对候选人预备人选进行公示、是否广泛征求群众意见、会议记录是否规范“六查看”,确保推选工作合法有效。并注重改善代表结构,明确提出了“一降低六提高”的要求,即:降低代表中的领导干部数量,提高各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁以下和基层一线代表比例,提高代表候选人推荐人选及预备人选差额比例,努力改善代表结构。在本次换届选举中,全镇共选举产生出席镇党代会代表103名,基层一线党代表达86名,占83.4%,其中农村党员致富带头人和农村实用技术人才达35名。个别在外地务工的党代表,也专程从外地赶回来参加了镇党员代表大会,有效保证了代表的广泛性和代表性。

一、在选人用人方面拓宽新视野

严把程序关。召开了县委常委会,审议通过了县党代会召开时间、指导思想、主要议程、代表名额构成和“两委”组成原则。县委十一届委员会第十三次全体会议,讨论通过《关于召开中国共产党吉木萨尔县第十二次代表大会决议草案的说明》和《决议》。组织21个选举单位105名干部召开县十二次党代会代表选举工作座谈会,就代表选举流程,换届工作的时间、方法、步骤做出具体培训,为依法依规进行换届选举奠定了基础。

区委督导组现场指导了会议,并对桃园镇党委换届风气及满意度进行了测评,整体反映较好。

首次实行面向全区公开竞职、多渠道跨体制遴选人才等新举措。在镇两委委员推荐中,共吸纳3名来自区域内高校、科研院所、国有企业的优秀人才。在面向全区开展的副镇长职位公开竞职,先后有6名同志被提拔为副镇长。同时综合运用交流、轮岗、提任、转任等方式,实现了镇领导班子配置的更加优化。

严把推荐关。将县乡两级代表同步酝酿、同步推荐、同步考察,采取公开信、电话、短信、微信、QQ群、“访惠聚”工作组登门走访等多种形式,使党组织和党员参与率达到“两个全覆盖”。代表提名推荐严格按照“三下三上”程序要求,确保酝酿、讨论成为党员统一思想、形成共识的过程,通过乡镇党员代表大会选举出县级党代表138名。

二、在扩大民主方面呈现新亮点

严把政治关。以“党支部”为单位,严格按照“三上三下”推选党员代表的要求,精心制定代表候选人初步人选考察方案,专门抽调人员组成考察组,对从县直机关酝酿的79名县级党代表意向性人选进行集中考察,统一听取支部、党委、纪委的意见,对于一线的意向性人选,分别书面征求信访办、审计局、综治维稳中心、计生办以及垂管部门意见,对信访问题较多,思想政治不坚定的干部坚决不考虑。

一是推荐方式民主。在代表推选中,全部采用两推一选的方式。据统计,推荐产生代表预备人选1657名,选举产生正式代表1036名,实际差额比例达到59.9%;对新提名的党委委员,采用党员、群众和组织推荐相结合的办法,人选既有来自一线的优秀村党支部书记,也有镇机关干部,均为副处级后备干部,具有较强的竞争力,实现好中选优。同时委员差额比例首次达到20%。二是代表构成类型更广。如:有两新组织代表94名,来沪党员代表13名。三是征求意见广泛。各镇多次召开不同类型的座谈会,通过三上三下反复征求各方对党委工作报告的意见,使报告更加求真务实,催人奋进。

严把素质关。对乡镇党员代表和初步产生的县级党代表进行党章专题辅导培训,提高遵守党的纪律、正确行使权利的自觉性;邀请联系点县领导、专家教授、“访惠聚”工作组人员及致富带头人,对党员代表进行专题培训,围绕经济社会发展、党的建设以及党代表任期制等内容组织专题授课,组织代表到林果业基地、工业园区等实地考察,了解县委近年来的发展和未来五年经济社会发展前景,为代表更好地履行职责奠定良好基础。

三、在监督教育方面落实新举措

为营造风清气正换届环境,保证换届工作顺利进行,在区委巡察办,成立3个常设巡察组。巡察组列席了各镇的换届动员大会、民主推荐会、有关的党委会、党员代表大会等;监督了各镇民主推荐计票工作;开展严肃换届纪律情况问卷调查和换届风气测评工作,对9个镇换届纪律的执行情况实施动态的全程的监督。各镇按照教育在先、警示在先、预防在先的要求,通过短信、彩信、区域内报纸、网络平台等媒介,广泛开展线上线下、会前会中互动式的宣传教育,取得了实效。

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